【本報綜合報導】疫情後，國際旅遊爆炸性成長，桃園國際機場去年轉機客達669萬人次，但參加過境半日遊的國際旅客僅1萬3000人次，比率不到1000分之2，龐大轉機客多過國門而不入。學者分析，從訂票、入境到交通、遊程等，機場、航空公司、觀光單位與政府缺乏整合與配套，轉機空檔旅客，缺乏走出機場的誘因，難搶「轉機經濟」。

規畫9遊程  去年5500人參與

桃園國際機場公司統計，近3年轉機人數攀升，從2023年625萬人次到去年669萬人次；今年1月至5月累計客運量達2164萬人次，較去年同期成長1成1，其中，轉機旅客達329萬人次，比去年同期增加1成4，約8成為北美與東南亞間的轉機客。

交通部觀光署表示，近年參加過境優惠旅遊的國際旅客微幅增加，前年約1萬餘人次，去年1.3萬人次，今年1月至5月已接近1萬5000人次。但參加過境遊程比例極少，錯失龐大商機。

資訊不足、流程不完整

觀光署鎖定國際轉機客的過境半日遊計畫，若符合在台停留7至24小時，持有簽證或來自免簽證國家，可免費參加，共有台北文化名勝之旅等9條團體或自由行路線，其中3條路線在機場所在地桃園市，涵蓋文史景點與美食商圈，但去年僅5500人次參與。

桃園市觀旅局坦言，多數轉機客僅停留2、3小時，通常忙著處理通關、行李及趕航班，參加過境旅遊意願不高；市府將與旅宿業推動遊程與消費券，建立轉機城市品牌。

觀光署表示，已透過航空公司外站在旅客訂票時宣導，並透過駐外辦事處推廣。泰國曼谷辦事處月初邀菲律賓網紅拍宣傳影片，有助社群擴散；另將全新地標「淡江大橋」納入遊程，也與桃市府合作串聯機捷景點、商圈。

開南大學觀光運輸學院助理教授楊勝評說，觀光署推動免費半日遊，但資訊傳遞不足、服務流程不完整，旅客不知如何報名、不知是否符合入境資格，只能留在機場等待。他說，可參考國際做法，在管制區設專責櫃台，協助旅客確認資格、安排交通及導覽，甚至提供行李配送、飯店接駁一條龍服務。

旅遊作家「九四三」分享自身經驗，新加坡樟宜機場就設有醒目看板與服務櫃台，能吸引外國客參與。

台灣國際觀光產業發展協會理事長林玉華說，可仿效新加坡樟宜機場，在機場打造瀑布、花園等超強景點，可拍照打卡，否則即使有4小時轉機，光走出機場到桃園景點，就折騰半天，更別提赴台北觀光。

阿聯、卡達 背後有政府補貼

全球主要航空樞紐，背後都有政府、航空公司與觀光單位打造完整策略，將短暫停留管制區的轉機旅客，轉化為入境觀光客。以阿聯酋航空推出「Dubai Connect」服務為例，旅客搭乘阿聯酋航空航班經杜拜中轉，轉機停留符合一定時間，可獲免費住宿、餐食、機場接送，就算搭經濟艙也可免費住一晚。

卡達觀光局、卡達航空及Discover Qatar推動的「Stopover Program」，透過政府補貼，讓轉機旅客以低於市價入住四、五星級飯店，搭配沙漠體驗、市區導覽行程，鼓勵旅客停留一至四晚。

中華大學觀光學院副教授沈冠亞說，政府可研議放寬72小時以上過境簽證，並在機場建立完整接待系統，包括：服務櫃台、旅行社駐點、半日遊及在地文化行程等配套。