外交部13公文 暗網兜售

 |2026.07.01
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【本報台北訊】監察委員林文程、賴鼎銘、葉宜津公布「外交部文件遭暗網兜售等情案」調查報告,確認外交部共有13件公文遭不法人士於暗網揭露並公開兜售,當中包括2024年副總統當選人蕭美琴擔任駐美代表返國時,透過外交部要求關務署免於私酒查驗的相關公文。

據監院調查,2024年4月17日,暗網帳號名為「Tonya」不明人士在網上兜售外交部外流文件,包含與邦交國關係評估、駐美代表處等7份內容;同月19日,帳號名為「tonyb」的不明人士更在暗網討論串貼文,誣指蕭美琴透過外交部走私酒類。不過,民進黨立院黨團書記長范雲說,其實酒的數量不多,多是外交場合他人贈與,外界不應誤導,配合認知作戰。

國家機密也外洩  類型多樣

調查報告指出,外洩文書類型多樣,包含國家機密公文、密件公文、外交電報、電子公文、準公文書,以及特定事件公文。其中2024年「我與邦交國雙邊關係燈號評估」文書,是外交部陳報行政院祕書長的機密資料,依法核定為「機密」等級,禁止非經授權複製,但行政院承辦人員於內部作業過程中違規掃描複製,引起洩漏風險。去年外流的「台灣民主基金會執行長致外交部部長信函」,也有標註機密。

監委表示,行政院部分人員的法遵及資安風險意識薄弱,逕自掃描複製機密文書成電子檔,致生外洩風險;外交部對於所督導法人產製的準公務機敏資訊流出,未盡溯源釐清及監督管理之責。

調查發現,4件駐美代表處的外交電報也外洩,涉及美國聯邦眾議院歲計委員會通過「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案」、政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事,還有政府人員與美方重要智庫之晤談重點及情資蒐報。

監委指出,遭洩漏文書具有中國敵對勢力組織化運作特徵,突顯國家資安聯防與公務機密維護在應對敵對勢力組織化威脅時仍有未逮;外交部2024年案發之初,僅憑初步資訊鑑識及行政調查結果,即率爾排除機關公文系統遭駭侵可能,等到隔年再發生同類事件,外交部經比對公文內容雷同,卻仍以第一級資通安全事件通報。

調查報告也點名資安署,依《資通安全管理法》第8條規定,主管機關得定期或不定期稽核相關機關之資安維護計畫實施情形,資安署與廉政署應就該案暴露的系統性缺漏覈實檢討。

追查洩漏來源 究責失職人員

外交部昨表示,全面檢討公文收發與使用管理。民眾黨團總召陳清龍表示,外交部應立即啟動行政調查,並追查洩漏來源,究責失職或違法人員。國民黨立院黨團書記長林沛祥指出,蕭美琴赴捷克被跟蹤,據說此為共諜外洩的情報;捲入共諜案的外交部前諮議何仁傑被無罪釋放,相關問題應該問國安會祕書長吳釗燮怎麼看待?民進黨團幹事長莊瑞雄表示,外交部應全面檢討、盡速補強。

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