【本報台北訊】少子化浪潮持續擴大,今年全國國一新生人數再減1.8萬人,但台北市教育局日前公布115學年度公立額滿國中校數卻攀升至22校,重回歷年最高水準。專家分析,家長選校考量辦學績效與校園環境,帶動「遷徙潮」,不僅吸引外縣市跨區就讀,連台北市本地學生也掀起學區大風吹。
公校7雄搶手 超額逾百人
108學年度,台北市公立國中僅12校額滿,113學年是龍年,一度衝上22校,去年降至19校。今年整體學生人數續減,額滿校數卻再度回到22校,不少家長驚呼,「不是少子化?怎麼額滿學校更多了」。
台北市著名的「公校7雄」以中正國中最熱門,超額人數約240人,石牌國中超額220人、金華國中超額210人,而敦化、龍門、介壽、仁愛國中等4校均超額逾百人。依規定,新生家長須持相關證明文件辦理入學資格審查,並依設籍先後順序分發至該校額滿為止,其餘學生改分發至鄰近國中就讀。
為搶進熱門國中,家長紛紛提前遷戶籍卡位。根據去年入學資料,中正國中須提前約8年設籍;石牌國中11年,等同孩子2歲即須設籍;介壽國中亦須提前10年。
寰宇教育主任江宜靜分析,歷年額滿學校高度重疊,顯示家長對「好學校」已有共識,學校選擇出現「大者恆大」的集中效應。但她提醒,入學只是起點,學校與教師固然重要,但家長應回歸孩子特質,選擇適性環境。
前台北市教育局長曾燦金指出,少子化趨勢下,學生就學呈現「集中效應」,家長多依據升學率與辦學表現選校,進而形成學區內的「自動遷徙」現象。他認為,主管機關應透過資源挹注與制度引導,協助非額滿學校發展特色,例如:調整資優班設置。
新北市教育局表示,近3年小六畢業生跨區就讀台北市國中者,每年約2000人,占比約5%,主因與家庭搬遷、家長工作地、交通便利及學校特色相關,屬正常流動。
霸凌頻傳 家長選校轉重校安
台北市教育局主祕鍾德馨表示,國中階段應以就近入學為原則,不宜讓學生過早承擔長距離通勤負擔;跨區就讀多半反映家長期待,未必符合孩子需求。實務上,也有學生因通勤時間過長、壓力過大而中途轉學,提醒家長在爭取名校之際,也要審慎評估孩子適性發展。
另外,安全性也是重點。「以前看升學率,現在先看安不安全。」近期接連發生國中霸凌事件,引發家長高度關注。過去跨區就讀,多為追逐明星高中升學率,如今不少家長轉向避開風險,這股學區焦慮也持續向下延伸,甚至提前至幼兒園階段就布局。
長期關注親子教養議題的社群經營者顏竹軒說,學區焦慮背後有多項結構因素,包括:社經差距擴大、教師管教空間縮減、校園周邊環境風險、交通便利降低跨區門檻、資訊流通加速,以及家長選校從「升學導向」轉向「安全導向」。
國教行動聯盟理事長王瀚陽指出,近年校園霸凌與安全事件頻傳,雙北出現家長為避開高風險同儕而跨區就學的現象,動機已由升學轉向校安。
新北市教育局表示,理解家長對校園安全的顧慮,已從「預防、通報、輔導」三面向強化校安機制;並督導各校強化友善校園與霸凌防制措施。