【本報台北訊】中小學教師負擔持續加重,除教學外,還須參與研習、融入各部會政策課程,並承擔大量行政宣導與通報工作。基層教師指出,教育部行政減量措施成效有限,更點名衛福部、交通部、內政部、教育部及農業部等五大部會,長期將業務發包進校園,「教室幾乎成了里辦公室」,各類非教學事務持續擠壓教學時間。
新北市北大國小教師陳民峰表示,教師除教學外,還須參與性平、兒少、家庭教育等研習,被要求配合各部會進行政策宣導與通報,如學生視力與口腔保健、營養教育、頭蝨處理等,甚至須協助健康檢查與回條催收。他不解,「為什麼導師要在聯絡簿貼乳房篩檢宣傳單?」但由於這些要求多與補助款及績效指標掛鉤,第一線教師只能配合執行。其中以衛福部最為頻繁,從疫苗施打、健康檢查到疫情通報,相關統計、回條催收與追蹤多由教師承接。
配合政策通報 教室成里辦
另有教師反映,從HPV疫苗同意書回收與施打率統計,到垃圾清運資訊、除溼機調查及各類政策宣導,加上民間競賽與募款訊息不斷湧入校園,「教室幾乎成了里辦公室」。宜蘭縣教師職業工會理事長蕭家怡表示,近期學校就忙著政府的農林漁牧普查宣導,平常還有兒少、性平、家庭教育等指定研習,各部會不僅要求宣導,還須回報成果並依格式填報,讓教師疲於應付,呼籲主管機關應明確畫分教學與非教學事務。
全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示,部分單位抱持「學校做一下不會怎樣」的心態,忽略分工與執行細節,讓教師淪為政策推動的免費人力。建議教育部應篩選並阻擋與教學無關的業務,避免持續流入校園。
教育部表示,教育部原則上已不再轉發中央部會來文,但第一線仍反映地方政府內部橫向發文情形未解,國教署預計今年邀集各縣市與學校代表座談協調。
衛福部次長林靜儀則說,中央部會通常不會直接對校園下達執行細節,應是地方衛生局與在地學校合作的執行方式,細節要再了解。
長期超負荷 影響教學品質
此外,為緩解校園「行政大逃亡」,教育部去年推動行政減量,但基層教師普遍反映「行政減量在哪裡,完全看不到」,感嘆「為什麼只想好好教書這麼難」;也有兼任行政的資深教師疾呼「把老師還給教室」。
去年通過教甄的中學教師「阿哲」(化名),任教第一年即被要求接任教學組長。他直言,教師兼任行政缺乏完整規畫與配套,難以適性分工,甚至形成教師、同事、校方與學生「四輸」局面。
新竹高中國文教師兼任特教組長歐陽蘊萱表示,平日除授課外,還須統籌音樂班與數資班業務,涵蓋展演、術科考試、校隊比賽、升學輔導、琴房管理及外聘教師與鐘點費核算等,衍生大量隱形工時,長期超負荷已影響教學品質。