【本報綜合外電報導】美國11日宣布，對台灣、中國大陸、歐盟、印度、南韓、日本等16個貿易夥伴進行301條款調查。美國貿易代表葛里爾表示，受調查的國家多數已與美國達成貿易協議，但兩者要分開來看，如果301調查最後要祭出關稅，一切會綜合考量。行政院表示，美方公布301調查前已先知會我方，台灣已經取得相對比較有利的地位。

葛里爾表示，美國很多貿易夥伴發展出市場和國內、全球需求脫鉤的產能，導致過度生產、閒置產能和長期貿易順差，尤其集中在製造業。美國將針對中國大陸、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度等經濟體進行調查。

葛里爾說，根據調查分析結果，美國的回應有可能是祭出關稅，也可能是其他的回應方式，也不排除未來與各國進入談判的可能。

預告下波調查 鎖定60國強迫勞動  

至於其中有很多國家已經與美國達成貿易協議，葛里爾表示，兩者要分開來看，這些國家透過貿易協議，同意會移除關稅或非關稅壁壘，以換取美國對他們課徵附加關稅的稅率。他還說，部分國家的232關稅也獲得調整。

葛里爾說，根據調查分析結果，美國的回應有可能是祭出關稅，也可能是其他的回應方式，也不排除未來與各國進入談判的可能。

至於其中有很多國家已經與美國達成貿易協議，葛里爾表示，兩者要分開來看，這些國家透過貿易協議，同意會移除關稅或非關稅壁壘，以換取美國對他們課徵附加關稅的稅率。他還說，部分國家的232關稅也獲得調整。

葛里爾說，在這些國家和美國總統川普都想要維持貿易協議之下，將等到301調查結束，若祭出關稅，一切都會綜合考量，包括各國做出的承諾，以及各國的執行狀況。

另一方面，川普政府預計最快美東時間12日再啟動另一項獨立調查，鎖定至少60國涉及強迫勞動產品進口問題。彭博指出，加拿大不在首波目標國家之列。

對此，行政院副院長鄭麗君昨上午舉行會議因應，她在會後表示，301調查如同政府所掌握，是美方因應最高法院判決，繼122條款暫時性關稅措施後，作為重建制度性關稅措施的替代性法律途徑；我方談判團隊持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫，美方公布301調查前也已先知會台灣。

行政院長卓榮泰說，努力會留下美麗足跡，過去談判已達到一定成果，美方會把台美對等貿易協定作為未來301調查對應的一些條件跟基礎。

經濟部長龔明鑫對此表示，因涉及對美談判，均由行政院經貿辦公室對外說明，但強調台灣與美有密切聯繫與溝通。

成熟製程擴產  恐遭認定產能過剩

中央大學經濟系教授吳大任指出，川普祭出301條款主要是為了彌補先前對等關稅遭法院判定違憲後的政策空缺。不過調查程序通常需要時間，他認為，政府未來在談判過程中應爭取確保相關條件不低於既有協議內容。

台經院產經資料庫總監劉佩真分析，台灣對美貿易順差去年突破1400億美元（約新台幣4.4兆元），已觸動美方關注。其中先進製程仍是供不應求的買方市場，加上台廠正積極赴美設廠，短期內仍有一定屏障；然而成熟製程在全球擴產與稼動率回升下，較容易被定性為「結構性產能過剩」，一旦調查認定存在補貼或傾銷行為，美方可能祭出懲罰性關稅。