【本報綜合報導】中國大陸全國「兩會」（政協、人大）4、5日即將在北京開幕，國務院總理李強將在人大開幕會上作政府工作報告，加上2026年為「十五五」開局之年，外界關注大陸經濟經濟目標訂定，近期機構預測大陸官方有可能改以4.5~5%區間，但多數觀點認為經濟目標訂定有很大機率維持在5%左右的表述，由於地方財政持續承壓，推行「過緊日子」仍是重點工作。另外隨著中東地區局勢升溫，大陸在涉外議題如何回應也是關注議題。

新質生產力 仍為關鍵詞

今年適逢十五五（2026至2030年）開局之年，大陸全國政協第14屆全國委員會常務委員會第15次會議1日在北京舉行，確立政協議程，其中包括討論十五五規畫綱要草案。

兩會另一重頭戲在於大陸經濟經濟目標訂定，近期一些機構預測大陸官方有可能會設定在4.5%-5%區間，為實現這一目標，涉及諸多科技領域的「新質生產力」可能仍是本屆兩會的關鍵詞。

彭博報導，根據此前公布的十五五規畫建議，將推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能（核融合）、腦機介面、具身智能、第6代移動通信等成為新的經濟成長點。

大陸統計局最新發布2025年統計公報顯示，2025年全年國內生產總值人民幣140兆元，全年大陸國內生產毛額（GDP）年增5%，確定完成該年預定的經濟目標。

2026年作為「十五五」規畫開局，外部環境更趨複雜，大陸經濟面臨到老問題、新挑戰同時迎面的困難。主要國際機構普遍認為，貿易緊張、地緣政治衝突加劇等因素或對全球經濟活動形成更大掣肘。也因此，今年大陸官方如何設定經濟增長等發展預期目標、提出政策「組合拳」為全球所關注。

兩岸專章比重 應會提高

綜合陸媒與大陸內外機構預測，今年兩會在經濟議題上聚焦兩方面：一是提振內需，近期《求是》雜誌發布大陸國家主席習近平在去年底中央經濟工作會議講話中，位列第一要務便是堅持內需主導，建設國內市場，要統籌促消費和擴投資，用好中國超大規模市場優勢。

另一方面則是科技創新政策，依然圍繞在「新質生產力」對未來產業布局，此外，大陸多地「新春第一會」也提到AI、低空經濟與高質量發展等關鍵字，同時也再度強調優化營商環境。

在對台政策上，按2月初召開的中共對台會議，會上強調推動兩岸關係和平發展，並稱要暢通和便利兩岸人員往來、深化兩岸融合發展等，預計今年政府工作報告不出其右。不過，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳此前提醒，在美中台關係變化下，今年「兩會」將通過的「十五五規畫」。他預測，此次規畫在兩岸專章上的比重一定很高。

另外，大陸中央經濟工作會議2025年底部署2026年財政政策時，要求嚴肅財經紀律，堅持過緊日子。梳理發現，31省預算報告均要求貫徹中共中央指示，不少省分在今年財政重點工作中給出專門部署。

2026年地方政府過緊日子的共同措施包括壓減或控制「三公經費」、會議費、培訓費等一般性支出。

所謂「三公消費」是指政府部門人員因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置及運行維護費。