【本報綜合報導】據《紐約時報》2月27日報導,美國總統川普政府為避免在4月訪問北京前,引發中國大陸國家主席習近平不滿,已延後宣布一項總額約130億美元(約新台幣4030億元)的對台軍售案。該案涵蓋多項防空與後勤裝備,原已完成國會非正式審查並進入程序後期,卻在白宮指示下暫緩推進,引發台美政壇與學界關注。
報導指出,該軍售案包括愛國者3型防空系統攔截飛彈、NASAMS國家先進地對空防空飛彈系統、反無人機設備、小型武器及維修與後勤支援,規模高於川普政府去年12月宣布的110億美元軍售案。依慣例,軍售案經國務院送交參眾議院相關委員會完成非正式審查並獲跨黨派資深議員同意後,通常即會對外宣布並送交正式核准;然而本案雖已獲放行,卻遲未公告。國務院對此僅表示不評論尚未完成的軍售案,並重申美國對台長期承諾不變。
美國對台軍售向來獲國會強力支持,《台灣關係法》亦規定美方須提供台灣防禦性武器。不過,習近平2月4日與川普通話時,曾就對台軍售提出警告,要求美方「慎重處理」。川普其後表示雙方通話「非常積極」,並稱正就相關議題與中方溝通,將很快做出決定。外界解讀,為確保「習川會」順利舉行,白宮可能暫時按下軍售案。
部分專家認為,此舉恐引發是否觸及對台「六項保證」的討論,其中一項即為美國不會在對台軍售問題上與北京協商。若軍售進度因雙邊政治考量而調整,恐對既有政策立場帶來爭議。
專家:愛3若遭擱置 衝擊「台灣之盾」
在台灣方面,國防安全研究院副研究員揭仲指出,若愛國者3型與NASAMS系統延後,將影響「台灣之盾」整合時程。由於多國同時採購,若錯失既定量產節點,恐推遲交付時間,削弱國軍因應未來解放軍結合彈道飛彈、巡弋飛彈、遠程火箭與無人機的聯合火力打擊能力。他分析,美國最高法院日前裁定「對等關稅」措施無效,削弱川普對中談判籌碼。
學界亦提醒須審慎因應。政治大學外交系教授黃奎博呼籲政府公開更多資訊,展開跨黨派對話,全面評估美中互動對台影響;淡江大學戰略所所長李大中則指出,美中競合關係複雜,加上川普政策風格多變,台灣應步步為營。
在野陣營質疑政府溝通能力。國民黨立院黨團書記長林沛祥批評,民進黨政府宣稱台美關係「史上最好」,卻未能確保軍售按節奏推進;立委王鴻薇憂心台灣可能在大國博弈中成交易籌碼。
此外,台中市長盧秀燕預計3月11日出訪美東,表示將在城市外交之外,與美就關稅與軍購議題交換意見,盼促進台美關係並傳達台灣民意。