川普(中)於美東24日晚發表國情咨文,宣稱美國重回巔峰,並強調將以行政權推動關稅政策。圖/法新社
【本報綜合外電報導】美國總統川普於美東時間24日晚間發表國情咨文演說,宣稱美國已「回到比以往更大、更好、更富有且更強大的巔峰」。他不忘批評最高法院推翻了他的全球關稅政策,並預告將透過其他權限,繼續推動恢復普遍的關稅。他甚至預言,美國將因而獲得極其豐沛的收入,足以實質取代所得稅制度。
川普第二任內首度國情咨文演說長達1小時48分鐘,CNN指出這創最長國情咨文演說紀錄,超越前總統柯林頓2000年的近90分鐘紀錄。
演說108分鐘破紀錄 捍衛經濟政績
川普說,「好戲還在後頭,我們會做得愈來愈好。這正是美國的黃金時代。今天,我們的邊境安定了,民心士氣也重振了。通膨大幅下降,收入則在快速成長,蓬勃發展的經濟正展現前所未有的強勁力道,我們的敵人也感到恐懼。我們的軍警堅強,美國再次贏得尊重,或許是前所未有的敬重。」
值得注意的是,他在演說中表態「不需要國會採取行動」,暗示無意推動國會將關稅入法;但在關稅授權仍存法律不確定性、且憲法明定關稅權屬國會的情況下,說明他仍偏好以行政權推動政策。
此外,川普並宣稱「由外國支付的關稅」可在很大程度上取代所得稅,減輕民眾負擔;不過外界普遍認為,關稅要取代現行所得稅體系難度極高。白宮官員也告訴路透,川普希望依據1974年《貿易法》第122條課徵15%關稅的想法「沒有改變」,但未提供調高關稅時程的細節。
整體而言,川普這次鮮少脫稿演出,可說是相當難得,也讓共和黨人在期中選舉前鬆了一口氣。對於川普而言,他的目標在於扭轉選民向心。根據路透╱益普索(Reuters╱Ipsos)最新民調,6成美國受訪者認為總統川普隨著年齡增長變得反覆無常,包括不少共和黨支持者。民調顯示,11月期中選舉在即,美國人對經濟感到焦慮,也對川普政府政策感到懷疑。
自詡結束8場戰爭 避談俄烏、格陵蘭
除了力挺自身經濟施政,演說後半段花了相當篇幅談政府協助解決國際衝突,自詡結束8場戰爭。關於伊朗,川普表示仍傾向以外交方式處理德黑蘭核問題。但他幾乎沒有提及俄羅斯和烏克蘭,還有格陵蘭議題。紐時短評另指出,有關外交的談話幾乎未提及美國在歐洲、亞洲或中東的盟友。
路透認為,川普在外交投入了大量時間和政治資本,卻避談這個部分,反而格外引人注目。
美國山姆休士頓大學政治系副教授翁履中說,整場演說充滿掌聲點、敵我對立與情緒動員,但對物價可負擔性、關稅後果、外交風險、社會撕裂的成本缺乏承認,就是一場為期中選舉暖身的政治秀,而台灣應緊盯晶片與供應鏈是否被放進「誰占了美國便宜」的內政動員框架。