【本報綜合外電報導】在美國聯邦最高法院裁定部分關稅措施違法後，總統川普迅速調整政策工具。繼20日宣布對全球商品課徵10%關稅後，川普21日再將稅率提高至15%，並立即生效，作為替代此前援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施、遭法院否決的關稅措施。

川普透過社群平台「Truth Social」表示，此舉是在「全面審視最高法院判決」後做出的決定。他改援引1974年《貿易法》第122條，該條授權總統在面臨「龐大與嚴重的國際收支問題」時，得對進口商品實施最長150天、上限15%的臨時性關稅或配額限制。與IEEPA不同，第122條明確設有限期與稅率上限，延長須經國會同意。

白宮表示，150天期限屆滿後，政府擬改以《貿易法》第301條作為長期依據。301條允許針對不公平貿易行為展開調查並課徵懲罰性關稅，但程序通常需半年以上。專家指出，川普聲稱5個月內完成調查的時程極具挑戰性。川普首任期內即曾對中國大陸啟動301調查，從2017年8月立案至2018年7月加徵關稅，歷時近11個月。

此次15%「全球關稅」為一體適用，但設有多項豁免，包括多數農產品、受《美加墨自由貿易協定》（USMCA）保障商品，以及基於國家安全已依1962年《貿易擴張法》第232條課稅的鋼鐵、鋁、汽車與部分高科技產品。川普表示，新關稅不會疊加在232條既有稅率之上，但是否與301條關稅疊加，尚未說明。

白宮重申  廢小額包裹免稅

專家指出，全球關稅在徵收關稅上有時間的限制，不過其真正目的應是爭取時間尋找其他的法律工具，來針對個別部門的進口商品課徵關稅。

最高法院裁決亦牽動「最低限度豁免」（De Minimis）政策。該制度自2016年將免稅門檻提高至800美元後，大量低價包裹得以免稅入境。裁決出爐數小時內，川普簽署行政命令，重申廢除800美元以下小額包裹免稅規定，稱低價貨物流入構成國家緊急狀態。此舉影響跨境電商與零售供應鏈，包括Amazon、eBay等平台商家。

在外交層面，川普預計3月31日至4月2日訪問中國，為其重返白宮後首度訪中。港媒分析，最高法院裁決可能削弱其對中談判籌碼。學者認為，北京或觀察美方內政變化後調整讓步幅度；亦有出口商期待短期關稅不確定性降低，有助接單與出貨。

亞洲與歐洲盟友亦表達關切。日本政界人士憂心政策反覆恐影響企業投資決策，甚至促使企業調整在美布局。歐洲強調將整合盟邦立場共同回應，亞洲多數國家傾向審慎觀望，而加拿大、墨西哥則因《美加墨自由貿易協定》豁免多數貨品，暫時「逃過一劫」。