【本報綜合外電報導】日本首相高市早苗20日在國會發表施政演說，直言日本正面臨自二戰以來「最嚴峻且最複雜的安全保障環境」，點名中國大陸以武力或脅迫方式試圖改變東海與南海現狀，並指中國軍事活動擴張、與俄羅斯安全合作升溫，加上北韓核飛彈能力提升，均對區域穩定構成挑戰。她強調外交與防衛必須並行，在守護日本獨立與和平的同時，推動「負責任的日本外交」，引導國際社會走向開放與協調。

國防支出 提高至GDP 2%

高市宣布，政府將於今年修訂「安保3文件」，制定新的防衛戰略，並檢討放寬軍事出口規則，擴大防衛裝備對外銷售，強化國防產業基礎。她延續2023年啟動的軍事擴張計畫，預計在3月底前把國防支出提高至GDP的2%，使日本躋身全球高軍費國家之列；同時將航空自衛隊改編為「航空宇宙自衛隊」，新設「宇宙作戰集團」，強化太空領域戰力。

在情報體系方面，高市提出在內閣設立由首相主持的「國家情報會議」，並將內閣情報調查室升格為「國家情報局」，整合警方與防衛省等跨部會情資，提升蒐集與運用能力；同時推動制度設計，防範外國不當干預。經濟安全上，她主張設立日本版外資審查機制，檢討外國人購地規範，強化關鍵供應鏈、降低對「特定國家」依賴，並與盟友合作確保在偏遠的太平洋島嶼南鳥島周邊稀土等關鍵原料供應；此外，她還承諾加速重啟2011年福島核災後停擺的核子反應爐。

122兆日圓  史上最高預算案

憲政議題方面，由於自民黨在眾院握有超過3分之2席次，高市期待在兩院憲法審查會加速跨黨派討論，提升社會對修憲的關注與參與。她強調，「不迎接挑戰的國家沒有未來」。

內政經濟方面，日本1月通膨出現放緩。核心CPI年增2.0%，低於前月的2.4%；若再排除能源，通膨率降至2.6%，汽油價格在補貼下下跌，但食品成本仍上漲，米價年增達27.9%。高市重申將在不依賴赤字融資債券的情況下，暫停徵收食品和飲料的銷售稅兩年，並規畫導入「給付型稅額扣抵制度」，預計夏季前提出中期方案，另將成立跨黨派「國民會議」討論稅制與高齡化社會財源。

日本政府同日提出新年度預算案，一般會計總額122兆3092億日圓創新高。社會保障費達39兆日圓、防衛費8兆9843億日圓、國債費31兆餘日圓均刷新紀錄；雖預估稅收創高，仍需發行近30兆日圓新國債填補缺口。朝野將就審議節奏展開攻防，執政聯盟力拚年度內完成立法。

外交層面，華府智庫分析指出，中日緊張恐持續。高市預計3月訪美會晤美國總統川普，時機被解讀為希望在川習會前影響美方對中政策；美中關係走向，將牽動日中互動空間。

民調顯示，高市第2次內閣支持率達73%，多數民眾肯定閣員續任與其政策方向，逾半支持其長期執政，近6成期待推進修憲討論。高市在選後挾壓倒性優勢推動安保與經濟安全議程，日本政局與區域局勢的後續發展，備受關注。