【本報綜合外電報導】美國總統川普原本揚言不惜動用武力,拿下丹麥半自治領地格陵蘭,2月1日起將對反對美國取得格陵蘭的歐洲8國加徵10%關稅,但21日情勢出現逆轉。川普在社群媒體發文宣布,已達成格陵蘭協議框架,不會實施關稅。
目前在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇的川普也表示,正與北約祕書長呂特商討如何增進北極安全。
《紐約時報》報導,川普發布貼文前,北約於21日舉行會議,各成員國的高階軍事官員在會中討論折衷方案。3名知情資深官員透露,丹麥將依該方案,把格陵蘭島上數塊小面積土地的主權交予美國,以便美方興建軍事基地。
這些官員表示,這個想法是呂特長期推動的方向。其中兩名與會官員並將此安排,與英國設於賽普勒斯、被視為英國領土的軍事基地相提並論。但前述官員表示,他們並不清楚該構想是否屬於川普所宣布框架的一部分。
川普稍早也表示,美國不會動用武力拿下格陵蘭。
每人3千萬 利誘格陵蘭公投入美
川普表態想要取得格陵蘭之後,丹麥與格陵蘭同聲反對,歐盟則做好準備面對美國經濟報復。《華盛頓郵報》分析,川普最新宣布似乎不再主張要把其他國家領土掠為己有,由於川普並未提供具體細節,初步看來協議並不是川普先前主張,由美國完全掌握格陵蘭主權。
川普態度翻轉發生於跟呂特的一對一會談之後。川普接受CNBC新聞頻道訪問時說,這些協議將「永久存在」,但不願說明是否涉及擁有格陵蘭主權。丹麥外交部長拉斯穆森接受丹麥廣播公司訪問時說,美國不會「擁有格陵蘭」,因為「那是紅線」,不過川普不徵關稅使這件事降溫。
《每日郵報》22日披露,川普考慮向格陵蘭島民提供每人100萬美元(約新台幣3190萬元),前提是格陵蘭舉行公投通過加入美國。這項公投須過60%同意票數才能過關。格陵蘭約5.7萬人,這項提議的總成本可能達到570億美元(約新台幣1.8兆元)。
報導指,這項提議固然離譜,但這金額僅占美國每年近8000億美元國防支出的一小部分,可能緩解格陵蘭對丹麥補助的依賴,重塑當地經濟。
歐盟一致反美接管 軟硬兼施
《華爾街日報》報導,知情人士透露,歐洲各方在反對美國接管格陵蘭一事上立場一致,並採取軟硬兼施的策略,一面提出加強北極安全合作等誘人條件,一面警告北約若出現更深裂痕,將對美國構成風險。
熟知內情的歐洲官員指出,框架的具體內容仍在調整中,但預料將聚焦幾個核心領域,包括美國可能與丹麥達成在格陵蘭基地駐軍協議,以及歐洲加強北極地區安全計畫等。官員透露,美國可能取得對格陵蘭礦產資源投資的「優先拒絕權」,以防中、俄染指格陵蘭,而川普將撤回關稅威脅,作為交換。
歐盟27國領袖23日將在布魯塞爾召開臨時峰會,儘管暫時毋需為貿易戰制定緊急方案,但仍須重新評估已受衝擊的跨大西洋關係。