【本報綜合外電報導】共同社報導，日本政府已開始就2026年度預算案中的防衛費（含美軍再編相關經費）展開協調，方向是編列約9兆日圓（約新台幣1.81兆元）的預算規模，若拍板，將創下史上新高。

這項編列屬日本「防衛力整備計畫」的一環，該計畫在截至2027年的5年間投入約43兆日圓。2026年度將是第4年，防衛費規模可望超過2025年度初始預算約8兆7000億日圓。

報導指出，根據消息人士12日透露，預算納入可作為「敵基地攻擊能力」的長射程飛彈，以及建立無人機沿岸防衛體系SHIELD（多層沿岸防衛體制）所需的攻擊用無人機。

制度面上，日本首相高市早苗已表明打算在2026年提前修訂包括「防衛力整備計畫」在內的「安保三文件」，但2026年度防衛費仍將依照現行整備計畫編列，預計12月下旬在內閣會議拍板。

此外，日本為了加強太空能力，將新編「宇宙作戰集團（暫稱）」，並把航空自衛隊改編為「航空宇宙自衛隊」，同時也將把以陸上自衛隊那霸駐屯地為基地的第15旅團升格為師團，以強化西南地區的防衛體制。

美新版NSS未提中朝 日憂心

日本在防衛政策上的調整，也與美國安全戰略的走向密切相關。《日本產經新聞》13日報導，在川普政府4日公布國家安全戰略（NSS）後，日本政府正進行分析。

最新版NSS和日方的步調有明顯不一致之處，例如未提及北韓研發核武及彈道飛彈；另雖提及保持軍事優勢，是嚇阻台灣相關衝突不會爆發的理想方法，也是美國的優先事項，卻未點名中國大陸。

有日本外務省幹部坦言，對此感到擔心。尤其美國總統川普在10月南韓釜山「川習會」前，突在自創社媒真實社群發文提到「兩國集團」，對大陸做出和解與和睦相處的姿態，在日本政府內部引發不安，近兩個月來仍未消除。

儘管最新版NSS寫道，印太是經濟及地緣政治競爭的舞台，為了美國的繁榮，有必要在該地區的競爭中獲勝。有日本政府高官據此主張，這就是美國目前重視保護從日本九州外海、沖繩、台灣至菲律賓的「第一島鏈」例證。

然而，上述外務省幹部指出，具盟邦關係的美日兩國，過往在制定重大安全政策時，向來會就彼此在相關政策中「所扮演的角色、所承擔的任務以及所具備的能力」，進行相當仔細且反覆的磨合與磋商；但在川普政府此次敲定最新NSS之前，雙方並未進行充分且完整的事前協調。

高市是否參拜靖國神社 成焦點

對此，北京方面也已提高警覺，並密切關注日本新政府的動向。上海國際問題研究院資深研究員、上海市日本學會顧問吳寄南指出，高市早苗極有可能於12月26日前往靖國神社參拜，中國大陸絕不能等閒視之。吳寄南並認為，中國必須密切關注當前日本掌權者的動向。

吳寄南指出，高市早苗常以安倍晉三的繼承者自居，在許多方面都有模仿安倍的跡象。安倍2012年12月就任首相後，於次年12月26日參拜靖國神社，對中日關係造成嚴重衝擊。高市很可能採取類似策略：在上任初期便進行參拜，以此凝聚保守派選民的支持、取悅右翼勢力，然後再像安倍那樣，逐步嘗試修復與包括中國在內的亞洲國家的關係。