【本報台北訊】有教師在公共政策參與平台發起連署，呼籲恢復「退學及留級」制度，連署雖未通過，仍在教育界引發熱議。資深高中教師指出，缺乏像「留級」這樣強力的學習示警，學生常搞不清楚狀況，甚至有學生念高中時，不在乎畢業證書，直到大學快畢不了業，才回高中修課，以免履歷上的最高學歷只有國中。

112學年 逾9％高三生未畢業

據教育部統計，112學年度有超過9％高三學生未畢業。三民家商教師臧俊維指出，現在學生即使未達畢業條件，也能以同等學力報考相關升學考試，老師無法以分數高低督促學生用功念書。同時，也因為沒有退學制度，學生違反校規被懲處也不怕。

一名公立高中教務主任指出，曾經有學生在高三上學期錄取大學，下學期就完全不出席，最後連入學資格都被取消。這幾年還常見到一種學生，高中畢業時，沒拿到畢業證書，到大學二年級還回到高中重補修學分，多半是發現在大學可能無法順利畢業，擔心最高學歷只有國中，不如重回高中拚畢業證書。

暨大附中教師許莉甄表示，早年還有留級制度，家長能藉此掌握孩子基本學習狀況；現在，家長往往直到孩子拿不到高中畢業證書才生氣與緊張。許莉甄說：「沒有『留級』這種強力的示警，現在的學生很容易搞不清楚狀況，沒意識到自己程度跟不上。」

升學輔導平台大學問執行長魏佳卉觀察，早年大學參考「同等學力」是因為失學人口多，現在反而成為學生的巧門，甚至成為不認真學習的原因，教育部應該正視此問題。

「同等學力」報考成巧門

教育部說明，自2014年開始，學分數若未達總學分數的2分之1，由以往「應留級」改為「得留級」，目的在體現學生為教育選擇權的主體，透過彈性重修機制，尊重學生受教權益與感受，給予重修的補救機會，以確保學力品質，不強制留級。

教育部表示，另外，12年國教有訂定「畢業學分條件」，規範各類型學校學生應修習的總學分數及取得畢業、修業證明的標準，用以強調必須確保學力品質。

一位高中教務主任說：「重補修是沒用的！」學生成績被當，可透過重修、補修來補學習漏洞，以2學分的課來說，須在學期上36節課才能拿到學分，重補修只需12節。基本上，老師看學生學習態度好、有認真做筆記，並完成基本習題考試，就會讓學生過關，但程度其實難補上。

國教署表示，將持續透過教學正常化工作，督導學校依規定落實學生學習「預警機制」。另學校也須透過高級中等學校學生「學習扶助」補助方案，強化學生學習動機，提升素質，縮短學習落差。