【本報綜合外電報導】美國聯邦參議院9日晚間在8名民主黨團旗下議員倒戈下，以60票對40票通過程序性表決，推進一項包裹支出法案，為結束至今40多天的史上最久聯邦政府關門帶來重大進展。美國總統川普當晚說，政府關門似乎就快結束。

《紐約時報》形容，參院邁出結束政府關門第一步，但距離開門仍有多項程序。任一名參議員都能延後法案進展數日，且即使日後參院正式表決通過，還須交由聯邦眾議院表決，再由川普簽署成法。

聯邦政府自新會計年度10月1日開始以來，因國會未能通過撥款法案關門至今。共和黨雖在參眾兩院均過半，但在參院未達突破「冗長辯論」程序所需的60席，導致此前14次表決均卡關。民主黨關鍵訴求為，法案須包括延長將於年底到期的《可負擔健保法》（ACA）保費補助津貼條款，多次杯葛表決。

延長健保補助提案 12月表決

英國《衛報》10日報導，參院的妥協版法案將為聯邦政府提供資金至明年1月30日，並撤銷白宮在政府關門後進行的聯邦雇員裁撤。法案也保障因關門放無薪假的雇員與持續上班的雇員均能獲補發薪資，並阻止明年1月以前再進行裁員。另外也涵蓋3項撥款法案，將授權退伍軍人事務部、農業部等機構2026財年支出。

但法案未解決ACA保費問題，參院民主黨領袖舒默等多數民主黨參議員都仍反對。美國有線電視新聞網引述消息人士報導，在這次表決前，緬因州獨立參議員金恩、新罕布夏州民主黨參議員夏亨、哈桑等參院兩黨人士達成協議，計畫12月再表決ACA問題。協議也確保俗稱「糧食券」的聯邦營養補充援助計畫（SNAP）在2026財政年度前持續獲得資金。

美國參議院邁出結束政府停擺的第一步，也引發民主黨內部分歧，有8名民主黨人無視黨內壓力，在未能確保延長健保補貼的情況下，倒戈支持共和黨提出的臨時預算法案，此舉惹怒許多主張堅持抗爭的同僚。

據美聯社報導，此次打破黨派僵局的8人，幾無明顯的共同特徵。多數（但非全部）曾經擔任州級公職，包括4位前州長；多數（但也非全部）來自總統大選的關鍵搖擺州；有兩人已宣布任期屆滿後將退休，另兩人是參議院撥款委員會的資深成員。

政治媒體Politico指出，所有倒戈者均毋須在2026年競選連任，意即不必擔心黨內選民的問責壓力。

少數黨領袖舒默與8人以外的所有民主黨參議員全投了反對票。舒默表示，無法違背信念支持該協議，強調「我們不會放棄這場戰鬥。」佛蒙特州的桑德斯痛批妥協退讓是「可怕錯誤」。康乃狄克州的墨菲（Chris Murphy）痛心指出，選民上周以壓倒性票數支持民主黨，正是要求他們堅守立場。

政府停擺效應 數千航班受影響

隨著政府關門持續逾40天，其影響正快速擴大至民生層面。美國國內線數以千計航班遭到延誤或取消，旅客無所適從。當局9日示警，政府關門危機擴大，國內航空交通「可能很快會幾乎停擺」。

法新社報導，總統川普政府下令全美40座機場減班，以減輕空中交通管制員的工作壓力。包括至關重要的機場工作人員，許多政府員工要不沒領到薪水，要不強制休假，只能等待共和黨和民主黨的政治僵局落幕。

運輸部長達菲9日受訪表示，美國感恩節假期將於兩周後展開，航空交通壓力只會進一步升高。