【本報綜合外電報導】美國聯邦上訴法院29日暫時恢復日前遭貿易法院喊停的川普政府全面加徵關稅,「直到進一步通知」為止,川普政府因而能繼續徵收現行的關稅,成為川普關稅政策的最新「大逆轉」。
美國國際貿易法院28日判決,川普無權對幾乎所有國家課徵關稅,要求川普政府10天內撤銷。川普政府隨後提出上訴,指「外交政策制定與經濟政策規畫,屬行政部門權責,並非法院」,並請求華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院介入,否則最快30日將向最高法院尋求救濟。
行政暫停令 並未推翻判決事實
華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院29日裁定,暫停實施國際貿易法院的判決,直到能聆聽進一步的法律主張,以審理政府的上訴案。此裁定並未推翻國際貿易法院的判決事實,只是發出緊急上訴案件常見的「行政暫停令」,主要為程序步驟。
聯邦上訴法院已暗示準備迅速採取行動,要求本案原告(代表5家小企業提告的自由司法中心)6月5日前說明主張,並要求行政部門須在6月9日前回應,這項上訴案也將全院聽審,11位現任法官都將參與。
這項裁定象徵川普政府的一次小勝利,讓全面關稅措施得以「緩刑」。白宮國家經濟會議主席哈塞特說,「這是總統(川普)的一大勝利」。各界預期上訴程序可能很漫長,華爾街分析師咸認法院判決只會拖慢、但不會拖垮白宮課徵關稅的計畫,只是法院判決與上訴的不確定性可能降低日本等國談判貿易協議的積極度。
牛津經濟研究院估算,貿易法院的判決讓美國整體關稅有效稅率降至6%,上訴法院的行政暫停令則使該稅率維持在15%,與川普之前與中國大陸達成的關稅過渡協議一致。
籌備B計畫 考慮2階段替代關稅
在美國總統川普的「解放日」關稅面臨挑戰後,川普政府正在籌備關稅的「B計畫」,目標是在上訴失敗時,先爭取時間,再研擬個別關稅措施,反制不公平貿易行為,對外國進口產品課徵最高15%的關稅。
白宮貿易與製造業高級顧問納瓦羅似乎已證實,政府正在考慮兩階段的替代關稅計畫,先利用《1974年貿易法》第122條,之後再引用第301條。他還提到政府可以引用1930年《史慕特-霍利關稅法》,其中一項條款允許政府對歧視美國的國家實施關稅。其他選項還包括1930年《史慕特-霍利關稅法》的第338條,允許對來自「歧視」美國的國家產品課徵最高50%關稅。