中國大陸第14屆全國人大三次會議5日在北京人民大會堂開幕,習近平(中)等人出席。 圖/中新社
【本報綜合報導】美國總統川普上任後一個半月,中國大陸年度「兩會」開啟議程,最受注目的政府工作報告4日上午由大陸總理李強發表,將今年大陸經濟增長預期目標(GDP)訂為5%左右,至於赤字率則訂在4%左右,創下歷史新高。分析指出,北京正在向華府發出訊號,表明可以接受新一輪中美貿易戰的考驗。
預期經濟增長5%
根據李強所作的政府工作報告,今年大陸經濟增長預期目標訂為5%左右,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格(CPI)漲幅2%左右;糧食產量1.4兆斤以上;城鎮新增就業1200萬人以上。李強指出,今年一般公共預算支出人民幣29.7兆元(約新台幣134.2兆元),赤字率擬按4%安排,比去年提高1個百分點,較上年初預算增加人民幣1.6兆元,另擬發行超長期特別國債人民幣1.3兆元。
負責草擬今年「政府工作報告」的大陸國務院研究室主任沈丹陽4日在記者會表示,今年大陸設定的增長目標綜合考慮了內外形勢和各方面因素,「兼顧了需要與可能」,雖然高於一些機構的預測,但官方充滿信心。
上海第一財經指出,大陸一般將赤字率3%作為一道心理上的財政風險安全防線,新冠疫情爆發前,官方公開的赤字率從未突破3%,今年赤字率則創下歷史新高,赤字率提高意味著財政支出規模的擴張,以擴大總需求,促進經濟穩步增長。
中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣則認為,今年報告沒多大意外與驚喜,尤其擬發行超長期特別國債、特別國債總額是人民幣1.8兆元,再加上地方的專款人民幣4.4兆元,「要救大陸低迷的經濟恐怕不夠」。
針對今年增長率與赤字率兩項目標,美媒華爾街日報分析指出,大陸日前採取一系列報復措施反擊美國增稅,並為今年設定強勁的增長目標,「北京方面在向華盛頓發出信號,表明中國可以經受住新一輪中美貿易戰的考驗」。
此外,今年政府工作報告將消費者物價指數(CPI)目標訂在2%左右,創下20年來新低,等同宣示打破「3%樓地板」。顯示即便中國推出了一連串的振興經濟、促進消費措施,通貨緊縮的陰霾仍難以散去。
國防支出增長7.2%
中國大陸5日亦公布2025年財政預算草案報告,其中國防支出編列人民幣1兆7846元,年增7.2%,增幅和去年相同。2021年到2023年大陸的國防支出年增率則分別為6.8%、7.1%和7.2%。