【本報台北訊】台美國去年6月簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，10日起正式生效，雙方將在貿易便捷化、良好法制作業、反貪腐、服務業國內規章、合作提供中小企業更多資源等5大議題密切合作。行政院長卓榮泰認為，這是台美關係發展非常重要的一天，證明彼此都走在正確與相同道路上，有助未來持續發展多邊跟雙邊關係。美國貿易代表戴琪9日感謝台灣夥伴協助達成這個重要里程碑，戴琪稱這是加強台美經貿關係的重要一步。

台美貿易談判被視為簽署自由貿易協定（FTA）的前期準備，有共識的議題先談先簽，再以堆積木方式逐步完善FTA；台美去年6月簽訂首批協定，被視為重要進展，待雙方法規確認完備即可生效。

經貿辦指出，首批協定簽署後，在台美國會都獲得一致的肯定及支持；美國國會通過協定後，也制定法律要求雙方應嚴謹檢視對應法規，美國貿易代表署在今年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，協定終於在10日生效。

至於貿易談判第2階段議題農業、勞工、環境等，先前已因美國大選暫停，知情官員表示，預計明年1月20日美國新政府上任繼續處理。

川普上台後  不確定性變高

學者則認為，這是拜登政府所談的協定，川普上台後不確定性很高，況且內容不涉及實質貿易，對實質經貿效益不大。

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，台美21世紀貿易倡議源自拜登政府，當時是因為台灣無法加入印太經濟架構，因此另創途徑，總共要談12個議題，首批完成比較容易的5項，雖有助台灣與美國貿易法規接軌，提高某些貿易便捷性，但後面還有7項要談，接下來總統換川普，川普已經表示要廢除印太經濟架構，雖未提及同時廢除台美21世紀貿易倡議，但兩者性質相同，後續不確定性變高。

商總理事長許舒博說，在自動化、通關給予特殊待遇是件好事，更重要的是關稅問題，希望台美盡速簽訂FTA。他表示，台灣處於非常艱困的外交環境，很多區域經濟組織無法加入，面臨被課徵更高關稅，台灣產品再好，關稅再加會失去國際競爭力，對整體經貿不是好事，台商必須選擇其他地點生產，進而衝擊經濟發展。

用FTA降稅  我方一廂情願

中央大學經濟系教授吳大任說，美國原是自由貿易國家，除少數如美中貿易戰後課徵高關稅，其他國家若屬正常貿易國家，就享有最惠國待遇，台灣屬於正常貿易國家，享有最惠國待遇，平均關稅3%，即使沒有台美21世紀貿易倡議也沒有影響，何況倡議並沒有提到任何實質經貿內容。

對於我方希望洽簽台美FTA？劉大年直言，川普原本就不談市場開放，且已說要加高關稅，加稅都來不及，FTA是要降稅，怎麼可能？吳大任也說，我方一直認為21世紀貿易倡議是為了台美FTA鋪路，但可能性不高，「那是我們一廂情願」。