【本報綜合報導】中國大陸財政部昨日宣布將在近期陸續推出「一攬子有針對性增量政策舉措」,包含加大支持地方化解政府債務風險、國有大型銀行補充資本、支持房地產市場等,但具體財政刺激的金額規模則未向外揭露,引發諸多猜測。
還有其他工具 正在研究
大陸財政部長藍佛安昨偕3位副部長一同出席記者會,他指出「一攬子有針對性增量政策舉措」主要有4點,包含加力支持地方化解政府債務風險;發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本;疊加運用地方政府專項債券、稅收政策等工具,支持推動房地產市場止跌回穩;加大對重點群體的支持保障力度。此外他強調還有其他政策工具正在研究中,「比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間」。
他也提到,當前大陸經濟運行「出現了一些新的情況和問題」,預計一般公共預算收入增速不及預期,但他打包票指出,大陸財政「有足夠韌勁」,可達收支平衡,完成全年預算目標。
包含路透、《華爾街日報》等外媒都注意到,這次官方並未宣布具體的財政刺激數額。路透指出,財政刺激規模尚不清楚,預計將令市場不安,因為這是衡量近期陸股反彈是否持續的重要細節,《華爾街日報》則認為這「可能引發失望情緒」。
此外,昨日工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等多家銀行陸續公告自25日起,將調整未還清的個人房貸利率,除北京、上海、深圳等二套房貸外,都將調整為LPR-30BP,換算約為3.55%,此前已有多家銀行作此宣布。
民生證券研究院首席經濟學家陶川表示,圍繞市場最關心的規模相關的問題,財政部在多個回答中給出了「力度」的暗示。據統計,有22次提到「力度」,有7次提到「較大」,4次提到「赤字」,4次提到「舉債」,這從近年來財政部召開的發布會來看是非同尋常。
他預計今輪的增量政策是一個多年較大規模的計畫,在節奏和規模上都不會「落後於曲線」,又稱「本輪增量政策的『規模』懸念預計將在未來兩周內落地」。
具體規模 估至少18兆元
大陸信用評級機構東方金誠判斷,本次一攬子增量政策中的財政政策增量規模將不低於人民幣4兆元(約新台幣18.2兆元)。
至於「較大規模」增加債務額度支持地方政府化債,相關舉措具體數額藍佛安並未透露,僅說「經過法定程序後,會及時向社會公開」。
就國有銀行資本補充,大陸副財長廖岷則表示,正在等待各家銀行提交具體方案,這些銀行作為上市銀行,將及時依法披露資訊。
大陸財政部擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險。大陸財政部長藍佛安強調,這是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施,無疑是一場政策及時雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發展經濟。