【本報綜合報導】路透近期引述消息人士報導稱,大陸官方計畫發行特別國債約人民幣二兆元(約新台幣九兆元),作為新一輪財政刺激措施的一部分,其中一兆元將用於增加消費品更新計畫和企業設備升級補貼,同時向有兩個或兩個以上孩子的家庭,提供每個孩子每月約人民幣八百元(約新台幣三千六百元)的補貼;另外一兆元將用於解決地方債。
路透報導,兩位消息人士表示,在大陸最高領導人的指示下,大陸財政部和其他幾個相關政府部門,最近幾個星期一直在為振興經濟而制定財政刺激方案。而這些舉措預計最快本周公告。
大陸財政部最新報告顯示,上半年累計發行超長期特別國債人民幣二千五百億元,有力保障「兩重」(支持重大戰略、重點領域安全保障能力的建設)項目落地實施;大陸發改委此前也宣布支持「兩新」(設備更新、消費品以舊換新)政策的人民幣三千億元左右超長期特別國債資金也已全部下達。
特別國債 首支持人口政策
值得注意的是,前述政策多放在消費品與企業設備轉型上,今次特別國債的用處可能會步入家戶,特別針對人口政策進行支持。此前陸知名經濟學家任澤平發表《中國生育報告二○二四》曾建議,國家層面給有孩家庭每月直接發人民幣一千至六千元。
外界持續推測財政政策施力點,摩根史坦利中國首席經濟學家邢自強近期一份研報指出,預期未來幾個月還會出台對房地產和社會福利支出提供的財政支持;彭博此前也報導,大陸政府正考慮通過發行特別國債,向幾家國有大銀行注資高達人民幣一兆元的資本。
救房市 新財政措施料出台
中泰國際首席經濟學家李迅雷近期重提「每年發行五兆特別國債,連續發行十年」的建議,其中二兆用來置換地方隱性債務,三兆用於民生;粵開證券首席經濟學家羅志恒認為,增發國債可用於支持部分財政壓力較大的地方政府緩解流動性風險;給近年來畢業但尚未就業的大學畢業生、失業人員,以及城鄉中低收入人群發放部分補貼等。
大陸國家主席習近平二十六日在京主持召開中共中央政治局會議,該會議以「分析研究當前經濟形勢和經濟工作」為主題。會議提及要為實現今年經濟成長大約百分之五的目標,同時要讓跌跌不休的房地產市場「止跌回穩」。