【本報綜合報導】2024年中非合作論壇峰會昨天在北京人民大會堂開幕，大陸國家主席習近平說，未來3年，中國願提供非洲國家人民幣3600億元（約新台幣1.62兆元）額度的資金支持，以推動中非攜手推動現代化的「10大夥伴行動」實施。

時隔6年後，中非合作論壇峰會回歸北京舉行，是大陸近年規模最大的主場外交活動，非洲54國中，除與台灣建交的史瓦帝尼缺席外，其他53國均與會。開幕式上，共有51位非洲國家元首、政府首長及2位總統代表，非盟委員會主席和聯合國祕書長，和中非各界人士3200多人出席。

大陸外交部發言人毛寧4日表示，史瓦帝尼同「台灣地區」發展官方關係，不符合史方的自身利益。中方相信史瓦帝尼遲早會認清國際大勢，做出符合歷史潮流的正確決定。

倡雙邊關係 提升至戰略層面

習近平昨天致詞時首先宣布，中方提議，和所有非洲建交國的雙邊關係提升到「戰略關係層面」，將中非關係整體定位提升至「新時代全天候中非命運共同體」。

習近平提出，未來3年，中方願和非方攜手推動現代化「10大夥伴行動」，深化中非合作，引領全球南方現代化。內容包括，主動「單方面」擴大市場開放，給予包括33個非洲國家在內的所有和大陸建交最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，擴大非洲農產品准入，提供10億元人民幣緊急糧食援助。

還有，為非洲創造不少於100萬個就業機會，在非洲實施30個清潔能源項目，及「願向非方提供10億元人民幣無償軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執法人員，邀請500名青年軍官訪華」等等。

為此，大陸願提供人民幣3600億元額度的資金支持，包括人民幣2100億元信貸資金額度和人民幣800億元各類援助、推動陸企對非投資不少於人民幣700億元，也將鼓勵並支持非方在大陸發行「熊貓債」。

陸貸款占非洲債務12% 引關注

據中方發布，峰會通過「關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言」和「中非合作論壇—北京行動計畫（2025－2027）」，並指非方領導人稱，「堅定奉行一個中國政策，堅定支持中國政府為實現國家統一所做的一切努力，堅決反對外部勢力藉台灣、人權等問題干涉中國內政。」

昨天，習近平還與波札那總統馬西西、聯合國祕書長古特瑞斯會見，過去4天，習近平已密集與近30名非洲國家元首和國際組織負責人雙邊會見。

不過，中國大陸在非洲引發的債務問題，也成為國際社會關注的重點。查塔姆研究所（Chatham House）2022年底發布報告稱，來自中國的貸款占非洲總債務12%。2000年到2020年，該債務增加5倍多，達6960億美元。

古特瑞斯周四表示，非洲國家無法充分獲得債務減免和資源稀缺是導致社會動盪的根源，他並建議對國際金融架構進行新的改革。