【本報綜合外電報導】聯合國旗下的國際海事組織(IMO)有意2027年開始,向海運業徵收溫室氣體排放稅,使海運有可能成為世界第一個被開徵全球性強制碳費的領域。
路透先前報導,去年6月在巴黎舉行「新全球金融公約峰會」(Summit for a New Global Financing Pact)時,就已有20多個國家地區及區域組織,支持對海運業課徵溫室氣體排放稅的構想。
海運占全球溫室氣體排放約2.9%,長久以來因公海不隸屬任何國家地區管轄,海運業得以免於大部分相關稅費。但情況已開始轉變,2024年起船舶在歐盟地區內作業,都須購買排放許可,往返歐盟與其他國家地區間,也得買一半額度。
如果IMO對碳排加徵稅費上路,將促使船東快採取環保措施,IMO也可將這筆一年可能徵得1000億美元(約新台幣3.1兆元)的新財源,用於協助貧窮國家地區應對氣候變遷。
綜合相關外電報導,IMO上周在英國倫敦開會,計畫明年完善相關細節,並於2027年實施;但實際如何運作、會否對海運業重大衝擊都是未知數,IMO祕書長杜明奎說:「我們一定會弄出定價機制,這點我毫不懷疑。」根據統計,海運占全球80%貿易,每年排入大氣的二氧化碳超過10億噸。
馬紹爾群島等國先前提案,對船舶開徵至少每噸碳排150美元(約新台幣4774元)的碳費,這將使船商的每噸燃料成本增加數百美元,一些歐盟國家、加拿大和中國大陸等,也有分別提交船舶溫室氣體碳定價的討論文件。
要拍板碳費徵收方式、用途及最重要的定價,都將是困難任務。早在2022年,一項為徵收每噸碳排2美元(約新台幣63元)而奔走數年的活動,最後仍遭徹底否定;任內率美國退出巴黎氣候協定的川普,也很可能在國際海事組織做出最終決定前回鍋白宮,平添海運碳費推行難度。
世界銀行經濟學家恩勒特(Dominik Englert)說,IMO的全球海運碳費一旦生效,將成為全世界首個針對溫室氣體排放的全球性強制規費,其他產業的討論都還沒如此深入。
除了課徵碳費,IMO也致力於訂定法規,分階段減少船舶燃料的碳含量。
要拍板碳費徵收方式、用途及定價,會是困難任務。任內率美國退出《巴黎氣候協定》的川普,也很可能在IMO做出最終決定前回鍋白宮,平添海運碳費推行難度。