【本報台北訊】兒盟今天發表2023台灣兒少營養午餐調查，報告顯示，立意良善的營養午餐不受學生歡迎、甚至連營養都備受懷疑。兒盟表示，進一步了解營養午餐的輸送系統，發現營養午餐有餐費不透明、缺乏家長參與、他處供應取代自校廚房等三大結構性問題，即使教育部國民及學前教育署已設置學校午餐科，恐也無足夠法源權責可管轄。兒盟呼籲設立營養午餐專法解決此一問題。

兒盟組織發展處處長黃韻璇表示，重要的營養午餐竟無專法可管轄，22個縣市有22種規定，餐費更是百花齊放。因為供餐方式的不同，同一縣市內附近有些學校自己請廚工煮的收55元，由團膳公司供應的收65元，雖然兩校比鄰而居，但繳付的餐費可能差距每餐10元。

實際調查家長繳費的金額，排除有全額補助的縣市後，知道餐費的家長中有近5成（47.1%）在50元以下，51至70 元則為46%，超過70元不到6.9%，再加上餐費尚包含食材、人事、水電等成本，實際的食材費更是少得可憐。

黃韻璇說，實在很難想像，廠商如何用這樣的預算，幫孩子們調配出營養又好吃的營養午餐？也難怪常有便宜的加工食品出現。再加上各校沒有公開資訊可知有多少用在食材上，如此不透明的機制，讓家長更無從監督。

第二個問題是「他處供應取代自校廚房」，兒盟指出，目前學校午餐供應方式大致上可分為「學校自設廚房」和需要從他處運來的「他校供應」或向團膳公司「訂盒（桶）餐」，桶餐烹煮的份量小至百人大至千人，加上運送的時間，餐點需要提早到上午10點前甚至更早煮好，並保存在70度以上的油水中避免細菌滋生。這表示當孩子中午開飯時，其實吃的已經是在高溫中悶了2小時以上的食物，如何維持食物的新鮮度與口感？

第三個問題是「缺乏家長參與」。此一調查也了解國小家長對於營養午餐的期待，結果發現第一名就是營養均衡（86.9%），其次是烹煮衛生／食品安全無虞（74.0%）。此外，也有4成家長認為要新鮮現煮（43.0%），食材有品質認證／產品責任險（42.9%）及美味可口（42.5%）。但實際問家長是否清楚知道孩子營養午餐的內容，有1/4以上家長表示不清楚（25.6%），4成（42.1%）只知道菜單。

此外，近4成（39.9%）的家長不知道可以透過教育部「校園食材登錄平台」查詢學校實際提供餐食的狀況，即使知道，也僅有1成左右（12.2%）家長有使用過。

尤其令人擔心的是，也有7.9%的家長表示孩子實際遇過而吃到異物、食物中毒的狀況，卻有逾半（51.4%）的家長表示不清楚遇到營養午餐發生問題時可以反映的管道，可見家長對於孩子吃下肚的午餐無從掌握與監督。

黃韻璇表示，營養午餐的現狀並非一朝一夕所造成，即使教育部國民及學前教育署已設置學校午餐科，恐也無足夠法源權責可管轄。

黃韻璇說，因此兒盟呼籲設立營養午餐專法，目前正在公共政策平台發起聯署「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理」。

兒盟也呼籲，政府應促成營養午餐價格透明，提升現行營養午餐品質，學校也應適時的提供飲食教育、並扮演校園營養午餐的監督角色，促使政府有關單位更積極的改善學生營養午餐。