編譯／潘楠慕

東南極洲冰蓋（East Antarctic Ice Sheet）是全球最大冰層，結構相當穩定，有如一名「沉睡的巨人」；然而，近來科學家示警，隨著地球暖化加劇，東南極洲冰蓋的冰架（ice shelf）開始融化；專家估算，這個巨人一旦「完全甦醒」，足以讓海平面上升五十二公尺。

澳洲塔斯馬尼亞大學海洋與南極研究所（Institute for Marine and Antarctic Studies）的冰川學家李瑟（Jan Lieser），長期關注東南極洲冰蓋，去年三月他觀察衛星影像時，發現康格（Conger）冰川的冰架出現裂縫，約十天後更破裂形成一座面積約與維也納相當的冰山，隨後流入海洋。

美國太空總署（NASA）和伍茲霍爾海洋研究所（Woods Hole Oceanographic Institution）地球和行星科學家沃克（Catherine Colello Walker）博士表示，康格冰架崩塌或許不會產生巨大的影響，但可能是更嚴重事件的開端。過去，科學家認為康格冰川足以抵禦全球暖化，但最新跡象顯示康格冰架縮小的速度正在加快，反映暖化對冰蓋的影響可能已達臨界點，冰川將加速流入海洋，導致海平面上升，危及島嶼和地勢較低的國家，並影響沿海地區數以億計居民。

美國明尼蘇達大學冰川學家聶夫（Peter Neff）表示，東南極洲冰蓋的冰量占全球總冰量五分之四，即使只出現微小變化，也會產生巨大影響，「這是一頭我們不想驚擾的大熊」。

自一九七九年開始使用衛星監測以來，南極洲周圍的海冰面積，今年首次降至兩百萬平方公里以下。海冰減少代表冰川前端的冰架將受更多海浪沖刷，加速冰架崩解。科學家認為，讓海冰面積縮小的主因是海洋變暖。今年三月南半球夏季結束時，一股熱浪衝擊南極洲東部，讓當地的氣溫比平均水準高了將近攝氏四十度。

李瑟擔心，南極洲可能正進入一個不確定的新時代，情況是否能好轉難以研判。一旦東南極洲冰蓋的冰層快速消融，將帶來災難性後果。例如，孟加拉等低窪國家的領土可能被淹沒，使數億人流離失所。

美國德州大學奧斯汀分校的研究員嚴帥（Shuai Yan，音譯）表示，東南極洲可能在幾十年內開始影響海平面和氣候系統，而非再過幾個世紀；「它是個沉睡的巨人，如果維持現況，恐怕它會比預期更早醒來」。

倫敦帝國學院（Imperial College）的地質專家威爾森（David Wilson）表示，地球暖化已影響冰層，只要溫度升高攝氏兩度，冰層就會出現明顯變化，導致全球海平面上升約四公尺。

威爾森警告，若溫室氣體排放的步調維持不變，到了本世紀末，全球氣溫升幅很可能將多達攝氏四到五度。威爾森表示：「目前全球氣溫已較工業時代前高出攝氏一度，如果各國無法盡快採取有項措施減少碳排放，冰層融化的危機將無可避免。」



參與收入模式

兼顧永續、社福需求

自動化程度提高之際，創新數位技術勢必對就業產生衝擊，除此之外，還有一項迫切的問題也促使各國必須對社會福利政策進行調整：氣候危機。

目前一些政府正在試行的「全民基本收入」（UBI）計畫，是向所有成年公民發放一定數量的現金，讓民眾根據自己的選擇進行消費。

這種方案的構想是透過定期的補貼，保證民眾能維持生活品質，緩解失業、貧富不均的影響。新冠疫情期間，美國、日本及南韓等國家均透過臨時現金補助，填補社會安全網的缺口。

如何打造「福利國家」（welfare state），各界看法不一，UBI則是傳統福利國家的替代方案之一。但專家指出，UBI固然有一定程度的作用，但不足以應對建造永續、公正社會面臨的挑戰。

專家指出，UBI提供「免費」的資金，但無法鼓勵民眾減少使用化石能源，或減少加劇氣候變遷的活動。

波蘭赫爾辛基大學社會政策教授希拉莫（Heikki Hiilamo）表示，英國經濟學家艾特金森（Anthony Atkinson）在一九九六年提出的「參與收入」（participation income,PI）模式，或許是兼顧社會福利以及氣候議題的解決方案。

西拉莫指出，PI類似UBI，但強制要求人們從事某些活動來換取收入。這些活動包括園藝或植樹，以及涉及恢復生物多樣性和支持應對氣候變遷的自然解決方案。

西拉莫表示，這種創新的社會保障模式，對於無法找到綠色產業工作的人，或者資源有限的家庭和社區來說尤其重要，他們可能沒有時間或金錢來採用節能技術或對氣候友善的飲食。

他強調，PI不是解決社會問題的萬靈丹，但可能有助建立最適合現況的福利國家模式。



對抗氣候變遷

吉里巴斯樹立典範

風景如畫的環礁國家吉里巴斯位於太平洋中部，橫跨赤道，約有十二萬名居民；這幾座環礁的海拔只有一至三公尺，易受氣候變遷影響。破壞性的風暴、極端天氣、海水升溫以及降雨模式改變，都危及吉里巴斯的糧食與生活安全。

隨著氣候變遷加劇，吉里巴斯面對的國王潮汐（King tide，太陽、月亮與地球運行至直線時，引力作用造成海水潮漲高出平日水準）時間愈來愈長、且愈來愈來頻繁，致使水源遭汙染、作物被毀壞，道路、海堤等基礎設施及住宅、醫院也被破壞。

不僅如此，氣候變化造成吉里巴斯長期乾旱，讓飲用水和糧食作物短缺，影響民眾的健康和生計。另外，海水溫度升高，讓此地原本充沛的海洋資源持續減少；魚類遷往離岸更遠、水溫較低的區域，讓漁民的收穫大減。

吉里巴斯政府已制定國家永續發展願景，並實施一項為期九年的全方位計畫，以應對氣候變遷和減少災害風險。當局擬定十二項關鍵策略，將提升用水和糧食安全，並打造更具韌性的生態系統。重要的措施包括導入以社區為基礎的漁業管理、建立海洋保護區、提升水產養殖相關技術、禁止不永續的捕魚方法、引進牲畜、加強種植和堆肥培訓、加強海灘植被。

在吉里巴斯環境、土地和農業發展部（Ministry of Environment, Lands and Agricultural Development）以及漁業和海洋資源開發部（Ministry of Fisheries and Marine Resources Development）主導下，推動這些計畫的島嶼社區已出現正面變化，包括土地和沿海漁業的永續管理獲得改善，糧食產量增加以及生態多樣化復甦，居民對自然災害的適應能力提升，生計也有所改善。