【本報綜合外電報導】為改善塞車窘況，英國首府倫敦首開全球先例，成為第一個在交通尖峰時間，對駕車進入市區的民眾收取塞車費（又稱進城費）的城市，但根據最新研究調查發現，塞車費制度不僅沒有減少市中心的空氣污染，更讓部分地區污染情況日益惡化。

倫敦市長李文斯頓在2003年2月率世界各國之先，對尖峰時間開進市中心八平方英里地區的車輛收取塞車費，每次五英鎊（約新台幣三百元），2005年夏天起提高到八英鎊（約新台幣四百九十元），收費範圍也進一步擴大。

塞車費的實施是為了減少車流量，到2006年的統計顯示，駛進倫敦市區的車輛數確實減少五分之一。

這個成果還引來紐約等城市的計畫跟進，李文斯頓甚至還規劃，針對排放廢氣量較大的車輛，收取每次二十五英鎊（約新台幣一千五百元）的塞車費來改善空氣品質。

不過，倫敦國王學院環境健康專家凱利，針對塞車費制度實施前後各兩年進行空氣品質樣本分析發現， 不論是煙霧、柴油煙粒或是一氧化碳等成分的汙染物，只有小幅改變。空氣品質的低劣，可以從數百萬通勤族泛黑衣領與髒黑鼻孔獲得印證。

凱利表示，實施塞車費的地區僅佔倫敦區的百分之一，雖然每天減少約四萬輛車輛進入市區，但公車卻大量增加。換言之，實施塞車費的益處在某些層面被大眾運輸系統抵銷了。

他認為，若要改善倫敦市空氣品質，應將塞車費收費區擴大到整個倫敦市。