【本報綜合外電報導】聯合國氣候變化綱要公約第二十七屆締約方大會（COP27）歷經「紅眼談判」，埃及時間二十日凌晨四時左右迎來閉幕式。「損失與損害氣候基金」正式被寫入COP27決議中，為氣候正義立下里程碑，但這份「夏姆錫克實踐計畫」中未包含淘汰或削減化石燃料，讓許多環團感到失望。

聯合國氣候變化專門委員會（ＩＰＣＣ）指出，石油、天然氣與煤等化石燃料是造成全球暖化的關鍵因素，公民團體不斷呼籲各國加速淘汰化石燃料。英國《衛報》報導，儘管美國、歐盟均支持印度對於削減化石燃料的提議，但最終協議並未出現相關內容。

控制升溫1.5℃內  目標不變

全球控制升溫的目標，也一度在今年氣候峰會的談判中開倒車。根據ＩＰＣＣ的建議，全球升溫目標應控制在攝氏一點五度內，若超過一點五度，旱災、森林大火、水災和糧食短缺的情形會更加嚴重且頻繁。

部分國家今年在談判中要求將升溫目標放寬到攝氏二度，但歐盟在談判中強硬表示，若取消一點五度的目標將離席抗議。峰會最終在決議裡頭，保留控制全球升溫一點五度的防線。

氣候基金  沒有賠償意味

峰會決議中也確定設立「損失與損害氣候基金」，但措辭強調不含任何賠償或法律責任。美國白宮氣候特使柯瑞表示，「損失與損害基金」與「氣候賠償」不同，「賠償」並不適用於當前氣候討論中。根據拜登政府，基金將協助開發中國家因應氣候變遷帶來的損失與損害。

專家表示，損失與損害氣候基金能在今年取得成果，很大程度歸功於發展中國家七十七國集團（G77）保持團結一致的立場，對此議題施加的力道比過去幾年更大。然而基金實際如何運作，細節仍不明朗。決議未提基金何時開始運作，以及如何籌措這筆資金，只提到將設立相關委員會以確定執行細節，但沒有設定具體時程表。

拜登政府十九日一反美國前幾任總統立場，承諾投入十億美元，同意支付資金給開發中國家來適應氣候變遷；名列溫室氣體排放大國的中國，則未承諾捐款進入該基金。

美國與中國在拜習會十四日結束後正式重啟氣候談判。柯瑞與中國氣候特使解振華十五日於氣候峰會期間會晤，會後雙方並未公布討論內容，知情人士指出，兩人針對中國甲烷與其他溫室氣體減排計畫進行討論。