【本報綜合外電報導】美國總統拜登15日發布行政命令，要求外國在美投資委員會（CFIUS）加強審查影響國家安全的交易，尤其是來自「競爭或敵對國家」。這被認為「劍指中國」，《紐約時報》報導，這項行動將使美中關係更加緊張。

報導指出，CFIUS成立近半世紀，多年來主要限制外國資金投入能直接影響美國安全的公司，例如軍事承包商。

了解投資方 保護美供應鏈

新命令擴大CFIUS的鎖定範圍，資深官員14日在背景簡報會表示，這項行政命令將審查涉及拜登政府施政優先的外國投資，包含攸關供應鏈彈性、保護美國民眾敏感個資以及維持美國科技領導地位等領域。

白宮發布的成果清單顯示，CFIUS審查領域將擴及微電子、人工智慧、生物科技、量子計算和潔淨能源等領域；《紐約時報》報導，這都是大陸「中國製造2025」重要領域，美國如今也在這些領域投入更多資源。

資深官員表示，這項行政命令並非針對特定國家，而是審查交易案件，考量對國家安全的風險，這包含了解外國收購方，評估其意圖、能力等各方面，以及替被投資的美國企業評估任何可能的漏洞；這項行政命令或CFIUS都沒有特別針對中國大陸，「重要的是投資者來自哪裡、投資者是誰。」

財政部長葉倫（Janet Yellen）15日透過聲明表示，這項行政命令能強化並保護美國的供應鏈免受外國威脅。

根據美媒報導，財政部2022年8月報告顯示，大陸投資者申請對美投資案件量是去年的兩倍有餘。

中俄攜手 削弱美霸主地位

對於美中俄之間的競爭，福斯新聞頻道（Fox News）評論指出，美國對任何一個近乎同等的對手競爭已受到巨大威脅，當兩個對手結合起來，威脅加倍增加；分析從五方面指出，中俄戰略聯手對美國構成的生存威脅。

第一，中俄制定長期戰略，透過間諜活動、秘密影響、顛覆及選舉干預等來破壞美國穩定。

其次，中俄已發展出一套學說，就是一旦美國介入地方衝突，例如烏克蘭戰爭及潛在的台海衝突時，他們會在戰場上擊敗美國。尤其若莫斯科與北京同時開戰，美國就要冒著在兩個戰場上同時作戰的風險，讓人懷疑美軍能否同時在兩個戰區作戰。

第三，美國對技術過度依賴，正是中俄視為美國最大的弱點，他們可以透過網路攻擊及太空戰，削弱或摧毀美國軍事及民用網絡。美國的關鍵基礎設施，從銀行、交通、醫院以至核電廠，都容易受到攻擊。

第四，中俄加速經濟合作，兩國都預測國際商業及投資重心正向亞洲轉移，開始以盧布或人民幣，而非歐元或美元來展開雙邊交易，中俄結合，將符合大陸以人民幣取代美元的長期目標。

另外，儘管中俄並非天生盟友，甚至發生邊界爭端，但兩國因共同目標而攜手，以削弱美國在全球的主導地位，亦即兩國所稱的霸主地位。而普亭與習近平的關係融洽，同時致力於追求國家利益及生存能力。