350萬烏克蘭難民遷移 考驗歐盟接納能力

 |2022.03.23
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羅馬尼亞在飯店的大廳裡,以臨時住所安置逃離烏克蘭的難民。圖╱法新社

【本報綜合外電報導】《華爾街日報》報導,歐盟多國政府承諾為逃離烏克蘭的350多萬難民,提供前所未有的支持,這是自二戰以來,歐洲大陸規模最大的一次人口流動。但這些資源的配置問題,使歐盟在整個歐洲大陸人道主義響應中的協同合作能力,面臨考驗。歐盟的目標是,防止人口的大量湧入,使處於歐洲與俄羅斯衝突前線的東歐成員國不堪重負。

隨著烏克蘭戰爭進入第四周,壓力與日俱增。在俄羅斯入侵烏克蘭初期逃離的難民,往往是那些在歐盟有家人或朋友、會給他們提供支持的人。官方和難民組織表示,現在抵達的難民,更有可能是為了逃離烏克蘭衝突地區,他們承受著更多的創傷,在歐洲舉目無親。這意味著他們將更加依賴政府的支持。

耶魯大學俄羅斯和歐洲研究高級講師Thomas Graham說,幫助東歐國家,應對難民潮正成為對歐盟的一個根本考驗。Graham說:「為了它們自身作為一個社會經濟和政治聯盟的未來,它們必須妥善處理這個問題。」

烏克蘭難民,抵達德國東部德累斯頓中央火車站。圖╱法新社

根據一項20年前巴爾幹戰爭期間通過的法律,歐盟授予烏克蘭人在這個由27個成員國組成的聯盟內的任何地方生活和工作,至少一年的權利。不過,該法律先前從未被動用過。歐盟正著手從預算中撥出數百億美元的資金,供成員國安置難民、提供醫療服務、支付難民子女上學費用並提供其他支持。

德國外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)14日呼籲各國政府,將難民從歐盟靠近烏克蘭的邊境地區空運到歐盟各地,甚至美國進行安置。

「我們不僅需要在烏克蘭設立通道幫助民眾撤離,我們還需要飛機運送難民,」貝爾伯克說,「每個國家都必須接納難民,這不是幾千人,而是數百萬人。」

德國漢諾威展覽館為烏克蘭難民,提供臨時帳篷。圖╱法新社

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