【本報巴塞隆納電】多達三十五國參加的泛歐│地中海高峰會，二十七日起在西班牙巴塞隆納進行兩天。來自歐盟、北非和中東的各國代表，將試圖突破十年僵局，使歐盟、地中海周邊國家確實加強合作關係。

泛歐─地中海國家的合作關係，在以巴的奧斯陸協議後，由一九九五年的部長級會議和「巴塞隆納宣言」開始，後升高為元首級峰會，但多年來始終為中東和平進程所「綁架」，進展不多。

由於以色列撤出加薩走廊的正面影響，今年峰會應不致於因以色列和阿拉伯國家關係受阻，但美中不足的是，包含以色列總理夏隆和敘利亞總統阿塞德在內，部分中東國家元首因內政、外交問題而告缺席。

歐盟每年挹注五十億歐元協助南地中海國家發展，可惜收效不彰。今年歐盟野心勃勃，希望透過一套五年計畫，鼓吹地中海南岸國家展開民主、人權和經濟改革，同時尋求簽定協議，共同打擊全球恐怖主義以及非法移民。
 
此外，也企圖針對重訂泛歐│地中海貿易協定、打擊文盲、增加女性受教育率等議題定出時間表。

然而，地中海南北岸國家有明顯落差，基於恐怖主義難以定義等理由，南岸國家始終拒絕簽署反恐、民主化等相關協議。
 
對此，歐盟希望設立一個管理機構，以「軟管理」方式，對從事改革國家予以獎勵。

歐盟執委會主席巴洛索表示，今年峰會將試圖建立「健全、堅實的基礎」，與會各國領袖更必須準備好「作出具有勇氣的決定」。