【本報綜合外電報導】歐洲爆發新一波難民危機，大批來自中東的難民欲從白俄羅斯入境波蘭後前往歐洲其他國家，遭波蘭軍警阻擋。波蘭總理莫瑞維奇指控盧卡森科「將平民作為現代混合戰爭的武器」，歐洲理事會主席米歇爾稱這次難民危機是對「歐盟國家邊境發動野蠻的混合攻擊」。北大西洋國家公約組織（ＮＡＴＯ）則抨擊「白俄羅斯人為創造非正常難民，作為針對歐盟混合行動的一部分」。

盧卡森科在去年總統大選連任，反對派稱選舉舞弊，示威民眾遭暴力鎮壓，歐盟今年六月宣布制裁白俄羅斯。

白俄大發簽證 送難民到歐盟邊境

白俄羅斯今年七月放寬簽證管制，增加國營航空公司來自中東的航班，允許成千上萬潛在難民從伊拉克、敘利亞和其他國家入境。《紐約時報》報導，今年八月過境白俄羅斯人數激增，其中多數是阿富汗人。過去一個月中，來自伊拉克和敘利亞難民激增，多數是庫德人。

白俄羅斯安全部隊將難民運送至歐盟成員國波蘭、立陶宛和拉脫維亞邊境。一些難民表示，白俄羅斯當局敦促甚至強迫他們過境，還提供鐵線剪幫助他們突破邊境圍籬，並阻止他們返回白俄羅斯。白俄羅斯和波蘭邊境天寒地凍，氣溫僅攝氏個位數，在邊境搭帳篷的難民淪為人球進退不得，至少已十一人死亡。死亡者包括一名一歲嬰孩，是這波人道危機中所知最年幼的犧牲者。

援助組織估計，每次約有四千名難民在波蘭邊境紮營，目前白俄羅斯境內難民約一萬至二萬人，人數不及敘利亞或緬甸洛興雅難民，卻足以引發歐洲緊張局勢。不過，目前白俄羅斯波蘭邊境難民已減少，是危機有所緩和初步跡象。白俄羅斯官員證實，已派出巴士將難民載離邊境並安置倉庫。該國政府十七日也宣布將與歐盟協商。

既未公然為敵 也無短兵相接

歐盟國家官員甚至用「戰爭」形容白俄羅斯製造的難民危機，指控俄羅斯總統普亭是幕後主謀，因為普亭在二○一五年用過相同戰術，報復歐盟制裁俄國併吞克里米亞。

歐盟指控白俄羅斯總統盧卡森科製造難民危機報復歐盟制裁，將對白俄羅斯實施擴大制裁。

《亞洲時報》指出，白俄羅斯和波蘭邊境難民危機符合「混合戰爭」條件。白俄羅斯不公然和歐盟各國短兵相接，而是利用難民潮施壓各國撤銷制裁。歐盟各國若遣返難民，可能違反國際法「不遣返原則」；若對白俄羅斯讓步，將助長國內右翼政黨勢力崛起並擴大內部分歧。已經有人擔心，波蘭可能在難民和其他議題走向脫歐。

「混合戰爭」是戰爭與衝突研究的新興概念，指使用非傳統方法干擾或抑制對手行動達成戰略目標，而非進行公然敵對行動。俄國對西方國家發動網路攻擊就是混合戰爭的例子。

波蘭上月通過法律，將非法入境難民拒之門外，並無視他們的庇護申請。波蘭部隊上周使用催淚瓦斯和水砲驅離試圖入境的難民。