【本報綜合外電報導】白宮二十日宣布，拜登總統將提名國務院前次卿伯恩斯（Nicholas Burns）出任駐中國大使、芝加哥前市長伊曼紐（Rahm Emanuel）出任駐日本大使；伯恩斯表示，若得到參議院同意，將致力於美中戰略競爭及雙邊關係的挑戰。

這是二十六年來，美國總統再次提名一位職業外交官出任駐北京大使；伯恩斯的外交經驗豐富，熟稔法語、阿拉伯語和希臘語；路透報導，伯恩斯不是中國專家，前四位駐北京大使也不是，而伯恩斯和拜登關係密切，長期擔任其外交政策顧問。伯恩斯表示，若得到參議院確認，他期待重返公共服務領域，並致力於美國和中華人民共和國間的戰略競爭，以及雙邊關係關鍵點下所面臨的其他困難與複雜挑戰。

路透細數伯恩斯上台的第一個新問題，就是塔利班接掌阿富汗以及美國自阿富汗撤軍的亂局，因這牽動民眾質疑美國政府，將重心轉移到印太地區對抗中國的能力。

此外，路透還提到，美中兩國在貿易、科技、新冠病毒、台灣和南海等問題上都存在分歧，相互指責對方蓄意挑釁。

六十五歲的伯恩斯為退休外交官，目前為哈佛大學甘迺迪政府學院外交實務與國際關係教授，也是智庫阿斯本研究所執行長；在布希政府任內，曾任負責政治事務的國務次卿與駐北大西洋公約組織（ＮＡＴＯ）大使，也曾任柯林頓政府國務院發言人與駐希臘大使。

白宮在被提名人簡介中強化伯恩斯的「中國經驗」，指他擔任次卿期間，在阿富汗、聯合國制裁伊朗、北韓，及美國印太政策等不同議題上，與中方政府共事；在阿斯本研究所期間，他推動與中央黨校的政策對話，並就當前美中關係進行教學、寫作和演講。

若順利出任，伯恩斯將是繼芮效儉（Stapleton Roy）之後，再度由職業外交官出任此一重要外交職位；芮效儉一九九一年到一九九五年派駐北京，他的前任是曾分使兩岸、已故的李潔明（James Lilley），芮效儉其後的七位大使，分別出身州長、參議員、海軍上將或律師。

針對伯恩斯將接任懸缺十一個月的駐北京大使職務，中國媒體澎湃新聞給予他略趨正面的評價。中國學者並認為，伯恩斯出身職業外交官，較能穩健應對中美間亟須管控的議題。

此外，拜登選擇伊曼紐為駐日大使，六十一歲的他是以色列移民後代，曾任前芝加哥市長、歐巴馬總統的白宮幕僚長；伊曼紐有國會經驗，也曾擔任柯林頓總統的政策與策略資深顧問。