【本報綜合報導】美國《華爾街日報》中文網八日報導，北京在未來五年國民經濟發展的「十四五」（二○二一─二○二五年）規畫綱要草案提出拓展人工智慧、量子計算等七個涉及國安的科技領域，此舉頗有與美國競爭、甚至有決戰國家安全的意味。

每年研發支出

7%速度成長

中國大陸全國人大和全國政協「兩會」會議日前在北京揭幕。報導指出，據全國人大審議中的「國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和二○三五年遠景目標綱要（草案）」，官方提出今後五年國內的研發支出，要以每年百分之七以上的速度成長。這在國內生產毛額（GDP）中的比重將高於前一個五年。

綱要並列出被視為對「國家安全和全面發展」至關重要的七個戰略領域，包括：人工智慧（AI）、量子計算、積體電路、基因技術、生物技術、神經科學以及航空航天（太空）。

根據草案，大陸計畫建立國家實驗室並加強學術項目，以孵化和扶持其中一些技術。

此外，疫苗、深海探索和語音識別等，也列為發展目標。

大陸國務院總理李克強五日在全國人大開幕時也提到，大陸將修訂法規和政策，支持風險資本流入初創企業，增加銀行貸款並擴大稅收優惠以鼓勵研發；其中中央本級基礎研究支出今年將成長百分之十點六，並制定十年行動規畫。

《華爾街日報》分析，大陸在政府規畫及施政方針提出加大基礎研究力度，有與美國競爭的意味；事實上，科學研究領域被視為技術進步的關鍵，但大陸傳統上在這個領域卻落後於美國。

對照美國近年來，對大陸科技發展的制約舉動，更突顯出北京強調基礎研究，有突破美國圍堵的目的。

美國參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）稍早前提出，要基於先前的一項提議起草法案，以因應大陸在科技領域的崛起。這項提議主張五年內投入一千億美元，用於人工智慧和先進製造業等領域的基礎研究，確保美國不落後於大陸。

報導指出，大陸的科技力量已愈來愈壯大，美國史丹福大學三月的一份報告說，在AI相關期刊引用量上，大陸最近超過了美國。

5G基站超美

研發經費落後

根據研究機構國際商業策略公司（International Business Strategies Inc.），截至去年底，大陸全國範圍內可能有六十九萬個5G基站投入使用，美國只有五萬個；而大陸最新五年規畫設定的目標，將5G用戶比例提高到百分之五十以上，並為6G網路奠定基礎。

不過，《華爾街日報》表示，大陸要在研發上追趕美國，仍有許多挑戰，例如在基礎研究和研發經費方面，大陸就被「比下去」。

大陸《人民日報》二月援引科技部官員葉玉江報導，大陸二○二○年在基礎研究的支出為人民幣一千五百億元（約新台幣六千五百億元）。

相較之下，美國國家科學基金會（National Science Foundation）二○二○年的一份報告指出，二○一八年美國在基礎研究的支出達九百七十億美元（約新台幣二點七四兆元），約占美國研發總支出的百分之十七。