【本報綜合外電報導】美國總統拜登任內首度重大經濟立法、總額一點九兆美元新冠疫情紓困法案，六日在參院挑燈夜戰且沒有共和黨參議員支持下，以五十比四十九票過關，可望在數日內簽署成為法律。

拜登的「美國紓困計畫」與前總統川普去年通過的紓困案最大的不同，在於川普是救企業，拜登是救窮人，他的經濟政策為：促進經濟更快速成長的上策，是從最底層做起。

法案效益大

貧窮率估減2成5

《紐約時報》報導，拜登的紓困方案主要是幫助低收入者和中產階級，以及目前無法工作的人。拜登紓困案獲國會通過的時機，正值經濟數據和疫苗施打進度顯示美國經濟正要起飛之際。

彭博資訊報導，拜登紓困案過關，加上美國已施打八千五百萬劑疫苗，美國經濟蓄勢待發，前景比一月初時更看好。根據彭博每月對經濟學家的意見調查，美國第一季的年度經濟成長可望達到百分之四點八，是兩個月前預期的兩倍。全年經濟成長可望達到百分之五點五，比一月時預期的百分之四點一高出許多，將是一九八四年以來的最快速成長。

拜登的紓困法案將幫助因疫情而受傷最重的婦女和少數族裔。學者預期，此紓困計畫可望成為一個世代以來，打擊貧窮最有效的法案。

哥倫比亞大學的貧窮與社會政策中心估計，此法案一些細項，包括對有子女的低收入家庭擴大抵稅，將使美國成人的貧窮率降低逾四分之一，兒童的貧窮率減半。

此法案包含民主黨長期以來的優先政策，普遍適用於低收入者，不論其財務是否受到疫情影響。除了提高扣抵稅額，也增加對兒童照護的補助、放寬俗稱歐記健保的平價健保的投保資格、擴大發放食物券、房租補助和失業補助。拜登的方案原包含將最低薪資提高到時薪十五美元，但遭國會封殺。

拜登經濟團隊看好在發給多數美國人一千四百美元支票、更慷慨的失業補助和其他社會安全網福利後，有助於刺激經濟快速成長，因為這些最需要幫助的人，將把政府的補助用於付帳單、買家庭用品、付房租或房貸，反觀高收入者拿到政府補助，多半會存起來。

添600萬職缺

GDP增1兆美元

參院通過紓困案後，拜登在白宮記者會上表示：「此法案本身估計將增加六百萬個工作機會，為國內生產毛額（GDP）增加一兆美元，此刻雖然極為艱困，但明天會更好，與美國對賭從來不會贏。」

美國勞工部首席經濟學家珍妮爾．瓊斯（Janelle Jones）表示，本案「關注邊緣勞工，是確保水漲船高、眾人得利的作法」。

不過，拜登的紓困案未獲得跨黨派支持，為他數兆美元基礎建設計畫埋下隱憂。共和黨參議員和部分民主黨參議員可能關切基礎建設計畫的資金來源，以及整體計畫的規模。

整套法案現在再回到眾院，需由眾院批准參院修訂的法案後，再送交白宮由拜登簽署；眾院預定九日開始討論。拜登表示本月內一定可發放紓困金。