【本報綜合外電報導】俄羅斯通往德國的北溪二號天然氣管，自二○一五年確定興建以來，美國就不斷阻撓，如今在管線鋪設已完成超過百分之九十四之際，美國升高攔阻動作，使得美歐之間緊張加劇。北溪二號建在波羅的海海底，為何美國大力干預？究竟能否干預成功？

北溪二號天然氣管（Nord Stream 2）從俄國烏斯特魯加港（Ust-Luga）直通德國格賴夫斯瓦爾德（Greifswald），全長約一千二百一十六公里，由俄羅斯天然氣公司（Gazprom，簡稱俄氣）興建，總成本約一百一十億美元（約新台幣三千三百億元），其中半數資金來自英國、德國、奧地利、法國的五家石油公司。俄氣今年初宣布，鋪設工程已完成近百分之九十四，由於美國威脅制裁，原本承包管線鋪設的瑞士公司Allseas去年十二月退出，由俄氣接手完成。

最後一哩路 丹麥允興建

北溪二號管線尚未完工的部分，多在丹麥經濟海域，丹麥已在本月六日宣布，准許俄氣和其他船隻進行管線工程。路透本月七日在德國波羅的海沿岸，拍攝到俄國天然氣管鋪設船Akademik Cherskiy蹤跡，此船顯然是在伺機完成北溪二號鋪設工程。

但隨著此管接近完工，美國的阻撓也升級，他們威脅制裁協助俄氣鋪管的公司。美國國務卿龐培歐十五日說，美國不容任何公司協助俄方或與俄方合作，他說：「現在就離開，否則可能蒙受後果。」

美國阻撓的理由大致有二，一是擔心俄國藉天然氣操控歐洲能源供應，二是希望向歐洲促銷美國的天然氣。

美國國會兩年前就曾通過法案，以制裁行動來阻止俄國完成北溪二號，當時國務院規定，在該法通過前提供貸款及投資的公司，可享豁免，不受制裁。但龐培歐十五日說，川普政府已將上述豁免取消，他還說：「北溪二號不是商業計畫，而是俄方的剝削工具，藉此使歐洲依賴俄國供應能源，並破壞大西洋兩岸的安全。」

德國世界報周日版報導，近日有美國三個部會的十二名官員，與歐洲多位承包商舉行視訊會議，向他們施壓退出北溪二號計畫。

美阻撓為推銷自家天然氣

但有不少人懷疑，美國可能以地緣政治為藉口，推動美國液化天然氣的出口。市場研究公司Rapidan能源集團總裁麥克那利（Robert McNally）說，美方的政策是：「我們希望歐洲人向我們美國買天然氣，而不是向俄國人買。」

美國的威脅迅速引來歐洲政商領袖指責，他們稱美國插手歐洲事務，干涉歐洲主權。德國外長馬斯說：「美國政府不尊重歐洲，歐洲有權決定自己的能源來源。」

歐盟外交政策負責人博雷利（Josep Borrell）也說，他極為關切美國愈來愈常使用制裁或威脅，對付歐洲公司，損害歐洲利益。德國業界人士也說，這項爭議很可能使原本就緊張的美歐關係進一步惡化。

德國總理梅克爾在更早的本月一日對國會說，美方的制裁與德國對國際法的解讀不符，「我們認為完成此計畫是正確的，且將按此精神行事」。

俄國外交部發言人扎哈洛娃（Maria Zakharova）表示，美國的目的是用政治力造成不公平競爭。俄氣發言人說，他們現在被迫找出新解方，鋪設最後百分之六的管線，將在適當時間公布其計畫。

《紐約時報》指出，美方的阻撓可能造成北溪二號延誤或增加俄氣成本，但多數分析家預料此管線最後將完成興建，除因目前已極接近完工，還因俄氣已投入大量人力物力，不會放棄。

最近從美國財政部離職、轉任智庫大西洋理事會的制裁專家佛里蘭德（Julia Friedlander）也認為，美方的阻撓只能讓北溪二號延期完工，幾乎不可能廢止此計畫。她說，美方現在做的，是針對一件無論如何都要發生的事，破壞與歐洲盟國的友好關係，且讓俄國獲勝。