少子化海嘯!稻江驟然停辦 教團憂掀私校退場潮

 |2020.05.14
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成立19年的嘉義縣稻江科技暨管理學院,不敵少子化海嘯,決定停招、停辦,學校將規畫轉型。圖/魯永明

【本報嘉義訊】創辦十九年的嘉義縣私立稻江科技暨管理學院昨天宣布,經董事會考量決定後,將於一○九學年度停招、停辦,代理校長洪大安今(十四)日將統一對外說明。教育部昨天傍晚證實,十一日已收到該校來函,將是第六所退場大學。對此全國私校工會表示「辦學不是開餐廳」,應按部就班從停招到停辦,才是私校董事會基本的社會責任。該會呼籲盡快完成私校退場條例立法工作,讓私校退場有更健全的制度可循,才能保障退場學校師生權益,並確保校產的公共性及公益性。

少子化海嘯至今,全台已有五所大學退場,分別是高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、亞太創意技術學院、南榮科技大學。此外,教育部已宣布,康寧大學台南校區一○九學年度起停招,台北校區目前未受影響。

稻江創辦人陳璽安、董事長陳盛嘉等全體董事及代理校長洪大安聯合署名,昨天發給全體教職員公開信指出,董事會經歷諸多考量後,毅然決然宣布稻江一○九學年度起停招、停辦,為體恤校內專任同仁多年辛苦付出,學校在財務許可、無欠薪、零借款狀況下,提撥近兩千萬元作為專任教職員額外離職慰助金。

信中指出,面對艱困高教環境,稻江為減少衝擊及維護師生權益,不閃躲、不迴避、不拖延,停辦後將積極規畫轉型,再以另一種教育型態服務國家社會,「是我們正視高教困境所做出的負責任選擇」。並啟動學生輔導機制,妥善處理教職員資遣與學生轉學安置配套,保障教職員生權益,盼能畫下圓滿句點,成為成功的學校停辦範本。

稻江副校長顏旭男說,全校有一七○○名學生,扣除六百名畢業生,還有一一○○多人,教師四十二人,職員廿八人,教官一人,學校無欠薪,無負債,他和校長參加四月董事會,董事會經評估做的決定,校方會協助學生繼續就學,依規定辦理停招。但昨天傳出停辦消息,顏旭男說,師生教職員都很錯愕、震驚。

教育部表示,依私立學校法規定,學校辦學有窒礙難行,或遭遇重大困難不能繼續辦理,報教育部核定後停辦。學校依法申請停辦,也應擬訂停辦計畫,提校務會議報告,並經董事會通過後,報教育部核定。

教育部表示,稻江管理學院五月十一日函知該校董事會於四月卅日召開董事會議決議該校一○九學年度停招及停辦。教育部依規定程序嚴謹審查計畫內容、校內溝通過程及師生安置等配套措施,以確保教職員工生權益。

由於新版私校退場條例預計今年底完成立法,全國私校工會理事長尤榮輝說,此條例比前一版的私校轉退條例在程序上更加明快、效果更加猛烈,一旦立法完成,私校若以新退條例退場,將大大損及董事會利益,所以許多已受輔導學校才會趁退場條例尚未通過前「自我了斷」,以現行制度退場。不但校產不用被信託,還可依私校法提改辦教育或社福機構,就算董事會解散、校產清算後尚可依捐助章程處理,揮灑空間比較大。

對於稻江科技暨管理學院突然宣布停招,尤榮輝表示,辦學不是開餐廳,不能說停就停,留下一臉錯愕的師生。學校應按現行法令制度,從申請停招並獲核准後再申請停辦,按部就班來做,短期內至少要安置好師生,對於想原校畢業的學生仍要照顧到畢業,也要盡最大努力妥善安置或資遣教職員,等到一切處理妥當後才能熄燈。他表示這是私校董事會的基本的社會責任,而不是突然宣布停辦並強制學生轉學,讓教職員突然失業、生活陷入困境。

尤榮輝說,稻江學院主動宣布停辦恐怕在宣告私校退場潮即將來臨,短期內或許會有更多私校仿效跟進,呼籲政府儘速完成私校退場條例立法工作,讓私校退場有更健全的制度可循,才能保障退場學校師生權益,並確保校產的公共性及公益性。

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