【本報台北訊】苗栗爆發破產危機後，地方首長的財政能力已成為重要的治理指標及政績。

各縣市努力拚減債，累計負債統統下降，依據財政部公布去（一○七）年底各級政府公共債務統計，無論中央、地方、六都、縣市或鄉鎮市，去年底各級政府累計公共債務餘額都較前（一○六）年減少。

在中央及地方幾乎全面性減債之下，桃園市是六都中唯一公共債務餘額增加的直轄市，累積債務餘額從前年的二百二十五億元，去年底提高至三百二十六億元，增加了逾一百億元。縣市中僅新竹市公共債務餘額增加，從前年底的一百二十一點七八億元，去年底提高至一百三十三億元，增加約十一億元。

苗栗縣的財政在一○四年時惡化至山窮水盡的地步，因舉債破表已無法再向銀行融資，還積欠廠商工程款苗栗無力支付，讓甫上任的縣長徐耀昌焦頭爛額。不過，苗栗破產危機也敲響地方財政警鐘，各界開始重視財政紀律，將減債當成政績，財政部也從被動改主動，對地方債務採分級管理。

財政部官員表示，影響政府收入的主要因素是稅制改變，以及歲出及歲入的增減，去年政府稅收普遍增加，且支出獲得控制。去年經濟表現好，也使稅收有成長。

官員指出，財政部在一○四年推出財政健全方案，要求地方努力調整不動產稅基稅率，增加不動產稅收，並於一○五年推出房地合一稅。中央稅收成長，分給地方的統籌款也會增加。因此，去年從中央到地方普遍端出不錯的減債成績。

「減債成果得來不易，要惡化卻很快」國庫署署長蕭家旗表示，整體來看，債務管理是朝好的方向發展，無論中央或地方，要在建設與減債上做到最有效的配置。

桃園舉債

因建設需求提高

桃園市債務餘額從二百二十五億元提高到三百二十六億元，是六都當中去年唯一舉債增加的直轄市，桃園市財政局長歐美鐶說，桃園最晚升格，歲出預算規模逐年增至一千多億元，舉債也因建設需求提高而有所成長，且舉債建設最終目的也是為培養長久財源。

桃園市政府今年歲出核列一千一百四十五億餘元，因應人口快速成長，公共建設需求增加，資本門預算占比達二成六六，是六都中最高，投入重大公共建設，包括捷運綠線、中壢延伸線、鐵路地下化等軌道建設，以及路平、開瓶、道路闢建工程還有河川整治及汙水與雨水下水道等防災建設。

新北市府財政局財稅管理科長童偉碩表示，地方稅超收，加上平均地權基金有盈餘，約減債二十多億，不過舉債依然超過千億。今年預算有一百四十八億五千萬缺口，今年是否可能複製去年減債效益，還要看議會決算及稅收、基金運作情況，預計年中才知分曉。