編譯／潘楠慕

全球高齡化趨勢日益明顯，俄羅斯也面臨此一狀況。為了緩解政府沉重的退休金負擔，俄國決定提高退休年齡，但這項政策引發民怨，許多民眾甚至走上街頭抗議。

眼見民眾的抗議愈演愈烈，總統普亭罕見地親上火線護航，透過電視節目向民眾解釋政策，呼籲民眾共體時艱，支持當局。

但反對者認為在新政下，許多男性恐怕活不到領退休金的那一天。依據計畫，二○一九年起，分十年逐步調高退休年齡，男性勞工從目前的六十歲調高至六十五歲，女性則從五十五歲調高至六十三歲。

根據世界衛生組織（WHO）統計，目前俄羅斯男性的平均壽命僅六十六歲，女性則為七十七歲；另外，世界銀行（WB）的資料顯示，只有五成七的俄羅斯男性壽命長過六十五歲，部分地區的男性平均壽命甚至只有六十三歲。也就是說，新的退休年齡規定一旦實施，許多人恐怕在有資格領取年金前就已過世。

俄國共產黨黨魁祖加諾夫（Gennady Zyuganov）抨擊，俄國男性「將在棺材裡領退休金」。俄國各大工會也表示，許多民眾根本活不到可以領退休金的年紀。反對黨領袖納瓦尼（Alexei Navalny）則號召民眾上街抗議。

俄羅斯親政府的民調機構「社會意見基金會」（Public Opinion Foundation）調查顯示，八成俄國民眾反對提高退休年齡，普亭的支持率也從原本的八成下滑至六成七。有鑑於此，普亭發表電視演說，闡述改革理念。

普亭表示，隨著勞動人口的縮減，勢必得提高退休年齡。他說：「對當局來說，最簡單的就是什麼都不要改，但拖延是不負責任的做法，政府決策必須符合公平正義。」

俄羅斯官方數據顯示，全國人口今年上半年已減少約十六萬人，去年同期則減少了近十二萬人。據此推算，二○四四年時，俄羅斯退休人口數就會和勞動人口數相同，對國家財政來說是極為沉重的負擔。

普亭坦言，雖然他過去曾經承諾，任內不會調升退休年齡，但現實的狀況已發生極大變化，民眾應該理解改變的必要。推行改革，才能維持退休金制度的穩定。

普亭也提出兩個方案，來減緩退休制度改革對民眾的衝擊。第一個是所謂的「準退休年齡」，就是在六十歲到六十五歲期間，政府會保證民眾不被不合理開除，即使失業，也能領取雙倍的失業救濟金。

另外，普亭也強調當局非常重視女性，所以女性的退休年齡只需提高到六十歲。他說：「女性不只要工作，還要照顧家庭，她們的退休年齡不應該比男性大。」此外，育有三個以上小孩的婦女，也可以較早退休。

和西方國家相比，俄羅斯民眾退休後領取的年金並不多。針對這一點，普亭也向民眾解釋，一旦改革成功，每月退休金將可從一萬四千盧布（約合新台幣六千五百元）調升到兩萬盧布（約合新台幣九千元）。