【本報台北訊】立委選舉將近,立法院朝野黨團競相加碼老農津貼,儘管總統府、行政院對加碼的後續衝擊隱而不宣,但據行政部門評估,老農津貼加碼第一年,國庫須增加支出八十七億八千萬元,且衝擊日後國民年金開辦。
蘇貞昌任閣揆末期,國民黨拋出老農津貼調高一千元,行政部門一致反對;但在張內閣上任,陳水扁總統指示「國民年金法七月未過,老農津貼就調高一千元」,府院黨定調由黨團提案加碼一千元,今天就會在立法院提出民進黨版本。
雖然財經專業官員在公開場合一律對加碼禁聲,但私底下憂心地表示,老農津貼三度因選舉而調高,日後其他選舉仍可能繼續加碼,不僅拖垮財政,國民年金也不用推動了,形同全民埋單。
其實,行政部門對老農津貼加碼的衝擊並不是不知,甫完成的「老農津貼加碼對國民年金的影響」評估指出,目前規畫的國民年金制度,全額老年年金為七千六百零三元,老農津貼若調高至六千元,兩者僅差距千餘元,將導致國民保險的老年年金不具誘因,降低民眾投保意願,成為推動國保的阻力。
其次,國民年金為整合老農津貼,原設計二十五年過渡期須延長到三十二年,才能保障老農「既得利益」,原規畫由農委會撥款補貼老農每月二千元的差額金,也須調為三千元,兩者都將增加財政負擔。
評估中進一步估算,若老農津貼加碼一千元,國民年金需新增經費,前十年共約七百八十六億三千萬元,前二十年共約一千四百七十一億四千萬元,前三十年共約四千五百八十八億六千萬元。
此外,九十五年七十三萬二千位老農共領取四百一十二億三千萬元津貼,若加碼一千元,政府第一年須增加八十七億八千萬元支出。
而且,一旦弱勢團體要求比照上次老農津貼從四千調高到五千元,身心障礙者生活補助費、中低收入老人生活津貼隨之調高一千元,第一年財政支出另需各增加三十五億八千萬元、十六億八千萬元。