歐盟執委會主席容克(右)八日在布魯塞爾歡迎英國首相梅伊,雙方最終敲定脫歐協議,為最渴望達成的貿易談判打開大門。圖/美聯社
【本報綜合外電報導】經歷重重困難的英國脫歐談判,於周五(八日)取得重大突破,為四百萬公民保住特別權利,並將支付四百億至六百億歐元的「分手費」,這將為明年雙方的貿易談判敞開大門,激勵英鎊挺升。
英國首相梅伊當天前往比利時布魯塞爾,與歐盟委員會主席容克會面,簽署十五頁的「進展報告」,這將允許歐盟談判員建議啟動第二階段的後英脫關係談判。二人在會後宣布雙方達成脫歐協議的分手條款,並為貿易談判鋪路。梅伊其後與歐洲理事會主席圖斯克會面。
歐盟委員會表示首輪談判已取得足夠的進展,建議歐洲理事會於下周四(十四日)及下周五(十五日)投票通過,讓談判進入下一階段,重點討論雙方的脫歐後關係及貿易關係。容克在記者會上表示,新協議已得到英國政府支持,形容協議已「有所犧牲」。他指梅伊保證會以北愛爾蘭和平為先,雙方同意需要深入和緊密的關係,在經貿、安全及其他議題上合作。容克形容在分手費議題上,梅伊言出必行,但沒有公布外界關注的分手費確切數字。
北愛與愛爾蘭邊境不設關卡
梅伊則表示,協議比周一(四日)時有巨大的進展,而且符合英國整體的最佳利益。根據新協議,三百萬名居英歐盟公民的權利,在英國脫歐後會維持不變,而一百萬名居於歐盟的英國公民之權利亦同樣。梅伊強調,北愛爾蘭及愛爾蘭不會設有關卡,會於周五通知北愛人民開啟英國的方案。她希望下周舉行的歐盟峰會上,得到其他二十七個成員國的支持。
與梅伊會晤後,圖斯克確認已收到歐盟委員會的建議,將會啟動過渡期的商討。他指英國要求整個脫歐程序維持兩年,期間英國需要尊重歐盟法例,包括新法例、預算案及司法覆核。圖斯克亦形容,今次脫歐協議條款得以通過是梅伊的個人勝利,但同時提出雙方在首階段談判浪費太多時間。
雙方盼未來經貿緊密合作
至於英國與歐盟的未來關係,圖斯克強調英國需要表明自己的要求,希望雙方可在經貿問題上維持緊密合作,但同時不會忽略如反恐及打擊犯罪等其他範疇。圖斯克稱:「分手雖然困難,但重建新關係更加艱難。」
北愛爾蘭民主統一黨黨魁范愛玲對協議感到滿意,而早前提出、已獲得梅伊的六大保證,便包括不為愛爾蘭海設立紅線,以及確認北愛會跟隨整個英國離開歐盟等。愛爾蘭總理瓦拉德卡讚揚英國達成脫歐的首階段談判協議,形容是一個開始的完結。但他指出,愛爾蘭會對下階段談判保持參與度及警惕。
北愛爾蘭與愛爾蘭之間約有五百公里的邊界,在英國脫歐後,這將成為英國與整個歐盟唯一的邊界。由於目前雙方都屬歐盟會員國,因此所謂的「邊界」其實沒有圍牆、關口、檢查哨,而是一條條暢通的道路、橋梁或田野,雙方貿易不受限,每天三萬人越界工作,彼此共享四百個十字路口。
達成協議消息傳出後,英鎊盤中對美元升值百分之零點一至一點三四九二美元,早盤一度躍升百分之零點三至一點三五二○美元。在英國國內,梅伊妥協換脫歐談判進展,強硬派則痛批:「進入下個屈辱階段。」
脫歐談判3大議題進展
❶北愛爾蘭與愛爾蘭邊境不設關卡,確保6大保證。
❷在英國的歐盟公民與在歐盟的英國公民享有的權利不變。
❸確認分手費,但沒有公布確實數字,早前有傳為500億歐元(約新台幣1.7兆元)。
北愛爾蘭6大保證
❶北愛跟隨英國共同脫離歐盟。
❷北愛跟隨英國離開歐盟單一市場及關稅同盟。
❸英國及北愛之間不會有任何海關或貿易邊界。
❹北愛不會從憲法、政治、經濟及法例上與英國分離;首輪脫歐談判確保北愛進入英國市場經營將不受影響。
❺北愛不會擁有新芬黨提出的「特別地位」。
❻英國將維持國內市場完整,以及北愛爾蘭會占據一席位。