川普說巴黎氣候協定只能讓全球氣溫降低一點而已;巴黎市府在市政廳外牆打上綠色燈光,以示對美國退出之舉的抗議。圖/路透
川普說巴黎氣候協定只能讓全球氣溫降低一點而已;巴黎市府在市政廳外牆打上綠色燈光,以示對美國退出之舉的抗議。圖/路透
【本報綜合外電報導】美國總統川普一日宣布退出巴黎氣候協定,理由是不能將他國利益建築在犧牲美國經濟與勞工之上。川普指巴黎協定傷害美國經濟,而他要履行「美國優先」並且幫助勞工的競選承諾。
川普表示協定內容不公平,圖利中國大陸與印度。他說:「我們將重新談判,看看能不能達成協議。如果我們能,那最好,如果不能,也無所謂。我不能昧著良心支持一項懲罰美國的協定。」他認為巴黎協定將導致美國損失二百七十萬個工作。
「我當選是為了代表匹茲堡的人民,而不是巴黎人民。」川普批評巴黎氣候協定削弱美國經濟、勞工與主權,讓美國相對世界其他國家「永遠處於不利地位」,並在記者會中舉出下列五個理由,作為退出氣候協定的依據,但部分資料卻有可議之處。
5大理由 站得住腳?
減少就業機會:川普引述美國國家經濟研究顧問公司(NERA)報告指出,若遵循巴黎協定,美國至二○二五年將損失二百七十萬個工作機會,但該報告只計算工業減排,沒考慮其他產業,此外,世界資源研究所(WRI)也批評對清潔能源創新程度的假設偏低。
地球暖化微不足道:川普暗示巴黎協定的降溫效果「非常微小」,就算全面實施,至二一○○年也只能減少增溫攝氏零點二度,但非營利機構Climate Interactive預測巴黎協定可減緩攝氏零點九度,何況眼前全球氣候已出現許多極端變化。
對美國經濟帶來負面衝擊:川普引用未知來源數據表示,巴黎協定會讓美國國內生產毛額(GDP)減少三兆美元、六百五十萬個工作機會消失與家庭所得下降七千美元。前述說法的前提是碳稅將訂為三十六美元。而專家估算,美國有能力以較低碳稅在較短期間內達到減碳目標。
斷電與限電危機:川普表示美國將面臨限電與斷電的重大風險。電力短缺的真正原因是,高用電量與熱浪襲擊造成電力負荷過重。
耗資龐大:川普反對因巴黎協定要求而必須投入高達三十億美元參與綠色氣候基金(Green Climate Fund)。美國承諾提供三十億美元,高於其他任何國家。但若以人均負擔金額來看,盧森堡以九十三點六美元居冠,遠高於美國的九點三美元。
最強國家 向下沈淪?
美國是全球排碳量第二高的國家,如今決定退出巴黎氣候協定,這個全世界最強大的國家,因此淪為與另外兩個未加入巴黎協定的敘利亞和尼加拉瓜同等層次的國家。
依照巴黎氣候協定的條款,川普必須等到二○一九年十一月才能正式提出退出意願,提出後還須一年等候期,二○二○年十一月四日才生效。
這項決定可能被下一任總統、甚至川普自己推翻。因此,這個問題勢將成為二○二○年大選的重要議題。
川普還說,美國退出巴黎氣候協定代表重申美國的主權;美國的憲法在世界各國中是獨特的,保護美國憲法是他最大義務與榮耀。
川普曾在競選期間稱氣候變遷為一場騙局,也揚言上任後將退出巴黎氣候協定,現實現其競選承諾;這也是川普繼退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後,再度推翻前總統歐巴馬的政策。
記者會後,白宮外聚集上百名抗議人士,對川普決定退出巴黎氣候協定表達不滿。