美國不玩TPP 大陸接手主導?

 |2017.03.12
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【本報綜合外電報導】美國總統川普宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)之後,外界一直預料中國大陸將依靠自己力推的區域全面經濟夥伴關係協議(RCEP),來獲得亞太地區自由貿易的主導權。不過最新情況顯示,大陸的企圖心可能不止如此。

大陸外交部十日證實,正積極考慮參加本周在智利舉行的TPP成員國會議。外界預料,在這次會議上,TPP國家可能提議與大陸開啟新的自貿談判。

十四日至十五日,TPP談判十二國的代表將齊聚智利,這是川普今年一月宣布退出後,各國的首次會議。各國將尋找新的前進方向,非TPP國家的大陸、南韓皆獲邀參加會議。

大陸外交部發言人耿爽對此表示,中方支持亞太區域經濟一體化發展,願與智利及有關國家加強對話協調,推動建立亞太自貿區,打造開放型亞太經濟,為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。

希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。他透露,目前中方正在積極研究與會事宜。

智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜.納薩對路透表示,此次會議將是非常開放的,是關於未來走向的第一次會議,想要確定一個路線圖還為時尚早。

不過納薩也提及幾種可能方案,包括以現有協議,例如中國大陸參與的RCEP和拉美四國的「太平洋聯盟」為基礎,建立新的協議。

美國之音評論指出,隨著川普的當選,中國大陸目前更有可能主導談判。納薩也表示,「中國人想要成為領袖,成為標準制定者。這跟以前很不一樣。」

TPP和RCEP這兩大自貿談判的參與者,原本就有很大程度的重疊。TPP成員中,除了美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利這五個美洲國家,澳洲、紐西蘭、日本和東南亞四國都包括在RCEP範圍之中。

RCEP成員則囊括東協十國,還比TPP多了中國大陸、南韓和印度。

本月三日,RCEP最新一輪談判剛剛在日本神戶結束。這次會議上,日本、澳洲、紐西蘭等已開發國家形成一個陣營,力圖達成更低的關稅和投資管制水準,而中國大陸、印度等國更關注發展中國家的利益。

大陸觀察者網分析,如果將來TPP國家加入RCEP談判,也不會對這樣的格局造成什麼重大改變。也就是說,如果中國大陸能夠如預期一樣,在今年年內完成RCEP談判,那麼完全有能力進一步接納TPP成員。

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