【本報綜合外電報導】美國國防部六日公布二○一六會計年度《自由航行報告》（FON），標示二○一五年十月一日至二○一六年九月三十日，美國船艦行經或飛機越過全球各地總共二十二個「過度主張海洋主權」國家的海域，行使自由航行權。中國和台灣屬於被挑戰一次以上之例。

報告中的「過度海洋主權主張」大致分成數類，一類是台灣、印度、馬來西亞等國，要求「外國軍事或政府船隻進入領海（TTS）應事先通知或許可」。

有一類屬於在領海的測算上主張「過度的直線基線」，包括中國、日本、南韓、柬埔寨、突尼西亞、阿爾巴尼亞六國。

其中，中國大陸的過度海洋主權主張除了「過度的直線基線」，還包括「主張專屬經濟海域（EEZ）上空的管轄權」，「對外國飛經其航空識別區但沒有進入其領空之意的外國飛機設限」，「國內法將外國單位在其EEZ內的測量活動視為犯罪」等。值得注意的是，FON挑戰的二十二國有十三國在充滿新興經濟體、民族主義上升及島嶼主權複雜的東亞或南亞，只有四國屬於歐洲，波斯灣、美洲各兩國，北非一國。