【本報綜合外電報導】美國與中國的貿易齟齬升溫,針對中國保護智慧財產不力,華府九日態度強硬表示,十日將向世界貿易組織(WTO)提出控訴,要求就中國境內盜版以及對圖書和影音產品進口設下的貿易障礙問題,與中國進行解決爭端協商。
美國貿易代表史瓦博九日召開記者會表示,美國雖然認可中國領導階層將保護智財權列為優先處理的要務,但中國的盜版侵權問題,「層次依然高得令人無法接受」,因此決定向WTO尋求協助。這也顯示美國政府長期以來對中國貿易政策的不滿,將改採更強硬立場。
這項決定獲得美國國會及商界支持。美國商務部長古提瑞斯聲明說,美國公司因為中國竊取智慧財產,每年損失數十億美元,中國對保障智財權執法不力,以及在開放產品進口上的限制,對外國公司形容最重要的貿易障礙。
儘管美國認為中國在部分保護智財權的議題上,能與美國合作及務實處理,但史瓦博也指出,WTO要求中國法律體制在保護智財權上所做的一些重要改變,仍無法讓美國同意。
這是美國和中國就保護智慧財產權以及打擊中國盜版侵權問題交手多年後,美國首次決定在雙邊諮商管道之外,正式要求WTO介入,解決雙方爭議。
美國貿易代表署表示,由於許多中國的量販及零售業者,在中國目前的法律門檻下仍可販售盜版產品,也不怕惹上刑事責任,因此美國要求中國能修改現有法律給量販及零售業者的「避風港」,讓業者不再出售或散布盜版產品。
此外,美國去年對中國貿易赤字激增至兩千多億美元,致使布希政府面臨民主黨主導的國會施壓,要求對抗中國的產業政策、匯率制度及其他頭痛問題。許多議員指控,中國政府的補貼、歧視外商以及遭扭曲的匯率,均對中國的出口機器形成不公平鼓勵。
根據WTO的規定,提出解決爭端的協商只是第一步,如果爭議各方無法在六十天的協商期限內解決問題,抱怨的一方可以再把爭端提高至WTO爭端解決論壇處理。