執筆人/羅智強
馬英九總統依他過去主張雙首長制的理念,提出多數黨組閣,要讓勝選的蔡英文,提前領導國家。但蔡英文反對,形成了另一個僵局。新人新政,就以「僵」字起手,這對台灣不好,其實對蔡英文也不好。
對此,我想繼續狗吠火車的提出十點提醒。
第一,民進黨強調憲法規定了總統的任命權,但卻不願意提憲法也規定行政院向立法院負責。討論憲政問題,不能只是挑自己想講的講。
第二,憲法規定總統的任命權,但沒有規定總統不可以任命多數黨指定的內閣。多數黨組閣,並沒有違憲的問題。
第三,我國憲政體制是雙首長制,這是馬英九的一貫主張,雙首長制的最重要實踐,就是多數黨組閣。其實蔡英文自己也不否認是雙首長制,她曾在二○一四年五月民進黨主席選舉的辯論政見會上說:「現在台灣的憲政體制,是不完整、不完美的,而且也引發了很多很多的爭議……我也很贊成,從總統制或者從傾向半總統的雙首長制,改成內閣制。」她後來先否認她支持內閣制,現在似乎也忘了她曾不否認台灣「或」是雙首長制的話。
第四,上述談話,蔡英文也認為憲政體制不完整也不完美,這次的四個月空轉危機,就是一例。這是為什麼要創造憲政慣例的緣故。所謂創造憲政慣例,正是針對憲政規畫不足的地方,但鑑於修憲門檻太高或緩不濟急,在不違反憲法規定的情況下,創造先例,俾為後世遵循,補強民主,順行憲政。
第五,回到眼下,民進黨已經贏了國會,國民黨的內閣除了當被羞辱的人肉包外,根本做不了任何事。蔡英文卻忍見台灣空轉?
第六,有人問,多數黨組閣,最後有問題,是馬英九要負責?還是蔡英文?依雙首長制精神,蔡英文決定的人事部分,當然就是多數黨負責。
第七,有一說把空窗四個月說是馬英九主張併選的錯,但這次併選,民進黨也支持。這是藍綠共同的主張。
第八,蔡英文可以不聽馬英九,但請聽聽蘇貞昌、林濁水、顏厥安對多數黨組閣的發言,聽聽有沒有理,如排除先天的政黨立場,其實並不難分辨。
第九,在這件事上,我並不是為反對而反對,筆者是真的認為這對台灣不好,一上台就卸責,對蔡主席也不好。有傷其領導的形象,有傷其負責任的魄力形象,真的不是一個好的決定。投票給蔡英文的人不就是希望蔡英文早點領導台灣,迎向挑戰,發展壯大嗎?
最後,說這些,也只是盡一份言責而已,聽是不聽,還在蔡英文的一念之間。