伊朗長期發展濃縮鈾受到國際關切，去年十二月遭聯合國安理會制裁，並限期在六十天內進行改善。但國際原子能機構發現伊朗不但沒有停止，反而還擴大生產規模，逼使六強進一步對伊朗的制裁。值得玩味的是，參與制裁討論的除了英、德及俄羅斯外，美國及中國的態度值得探討。

美國對伊朗的態度在二次波灣戰爭後，有了更為務實的傾向，不再如同過往只單憑一國利益而試圖干預外國，轉而更重視歐盟和阿拉伯聯盟的反應。注重溝通對話，是布希在連任以來最大的態度改變。尤其是伊朗處在伊拉克邊境，美國老大哥不會再以強硬的顢頇姿態下達指令。

另一方面，中國雖然參與制裁伊朗的決定，但是這除了是讓美方減緩美國在貿易不平衡和貨幣改革方面對中國的壓力，也間接讓美國藉由反核擴散的談判來約束中國發展軍力。

但中國並非真的是以低姿態臣服於美國，相反的，自鄧小平以來，對美關係「不出頭」的方針是外交的原則，一方面謹慎打伊朗牌以維繫國際地位，但也擴大與伊朗的能源合作關係，這讓中國的利益發揮到極致。

相對弱勢的伊朗，為了增強國力而不顧國際觀瞻發展核子技術，但也善用其擁有的地理位置及能源儲備優勢來獲得國際大國的同情。目前伊朗雖然經濟發展不彰，外有國際制裁壓力，但伊朗真的會屈服嗎？從國際局時詭譎的發展趨勢來看，制裁是否能發揮效用，是未定之數。