鬥牛是西班牙傳統文化一環,但西班牙民眾反對鬥牛聲浪近年逐漸升高。圖/法新社
【本報綜合外電報導】歐洲議會上個月二十八日以壓倒性票數決議,禁止歐盟為傳統的西班牙鬥牛活動提供補貼。動保人士對此表示歡迎。
歐盟從未明確補助鬥牛,然而每年編在共同農業政策項下的一億三千萬歐元(約台幣四十六億)預算可用於補貼鬥牛養殖戶。補貼的衡量標準是養殖戶提報的養殖區域面積,不考慮牛隻從事的特定活動。
歐洲議會在二○一六年預算修正案中指出,歐盟的農業政策「不應用於補貼足以致命的鬥牛活動」,因為這「明顯違反『歐洲農耕用途的動物保護公約』」。
這項提案以四百三十八票贊成、一百九十九票反對、五十票棄權的表決結果通過,必須再經過歐盟理事會批准才能立案。歐洲議會的綠黨黨團曾經提出類似修正案,但從未成功。綠黨黨團對修正案通過表示歡迎,聲稱這是一項「重要的勝利」。一名發言人說,這顯示,「歐洲公民再也不想補貼任何牽涉到殺害動物的活動」。
修正案的內容經過特別斟酌,以避免影響葡萄牙的鬥牛活動。在葡萄牙的鬥牛活動中,鬥牛士不會殺死牛。
「善待動物組織」主席蜜蜜.貝克赫契說:「這項決定意義不凡,可能使原已辛苦掙扎的西班牙鬥牛業承受最後的致命一擊。」
西班牙的歐洲議會議員在二○一三年公布的一項報告中說:「如無補貼,鬥牛很可能瀕臨瓦解。」
二○○七年,西班牙鬥牛養殖業獲得五億歐元的補助款,二○○八年將近六億歐元,其中部分來自歐盟對牲口的補助金。
支持鬥牛運動的人士說,歐洲的每一項文化產業幾乎都獲得公家經費局部挹注,其中只有少數帶來的收入、稅收可與鬥牛相比。鬥牛會影響與它直接或間接有關的飯店、餐廳、保險等產業。西班牙的娛樂產業每年產值約一百五十億歐元,鬥牛約占其中的百分之十二。
另外,超過四十三萬人連署反對西班牙政府開設鬥牛學校的構想,並於四日向西班牙教育部遞交連署書,其中包括至少三十萬名西班牙人,其他連署的反對者大多來自拉丁美洲國家。
根據上個月曝光的相關方案,西班牙教育部將為完成義務教育後,選擇參加職業訓練的十五至十七歲西班牙學生,開設兩千個小時的兩年鬥牛課程;兼顧理論與實際的授課內容,包括如何清理鬥牛士的服裝,以及如何平穩揮動鬥牛時用的斗篷,使有意從事這一行的學生得有充分準備。這項構想仍處於初步規畫階段,而且必須先經過西班牙教育部與各區域政府討論。
消息曝光後,反對的聲音立刻出現。領銜發起網路反對、同時呼籲西班牙政府放棄這項構想的維拉斯奎茲說:「他們試圖透過指導十五歲孩子虐待動物的手段,保留一項已經式微的傳統。這麼做只會使原已聲譽受損的西班牙教育體系淪為笑柄。」