執筆人：高惠宇

時事評論員

八月三日美國總統歐巴馬在白宮宣布了一項雄心勃勃的減碳計畫，將極嚴格地限制美國發電廠溫室氣體的排放。歐巴馬警告，阻止全球氣候變化帶來的最危險影響，所剩時日已經不多。他告訴預期中的反對者：「對於我們子孫後代，其他任何變化帶來的威脅都不及氣候變化！」

歐巴馬要求到二○三○年，全美發電廠的碳排放量必須自二○○五年的水平上再削減百分之三十二。原先的目標是到二○三○年時排放量減低百分之三十。

歐巴馬希望自己開啟的行動，不但能對以後美國各屆政府產生重要影響。也要讓世界其他國家感到有採取類似措施的必要，譬如中國。

歐巴馬說：「當這個世界面臨最嚴峻的挑戰時，美國就會引領前進的方向，這就是這個計畫的意義所在。」

歐巴馬意氣風發地宣布這項計畫時，大家都暫時忘了這位白宮主人將在一年多以後卸任。歐巴馬為很多跛鴨領導人做了最積極的示範！

歐巴馬在宣布上項政策時故意提到了中國。去年十一月兩國領袖在北京APEC場合達成的《中美氣候變化聯合聲明》中，美方承諾到二○二五年可努力減排百分之二十八；大陸領導人習近平則承諾中國將盡最大努力在二○三○年開始減少二氧化碳排放。當時包括美國國內和國際間都把中美協議看成是「不可能的任務」。

大陸在今年十月將召開中共十八屆五中全會，主要議程之一是制定第十三個五年（二○一六～二○二○）規畫。即使在GDP保七都困難的經濟新常態下，這個世界上目前最大的溫室氣體排放國已決定要把限排目標寫入「十三．五計畫」，為二氧化碳設定絕對限排封頂指標。另一方面，經濟的下行，讓中國用煤量可能已經達到了最高點。

倫敦政治經濟學院今年六月初出爐了一份權威報告，報告中指出：中國溫室氣體排放量實際將在十年內開始下降。比去年十一月承諾的二○三○年提早五年，這份報告相信中國的減排將會成為世界各地保護氣候的推動力。

政經學院的報告中說：中國目前是世界上風能和太陽能的最大投資者，而且也逐漸以使用更乾淨能源的新發電廠取代舊有的燃煤發電廠，北京對應用可再生能源所作出的承諾，相信是排放量將下降的原因之一。

報告的作者費格斯．格林及尼古拉斯．斯特恩爵士認為，中國在氣候減排問題上是「低承諾、高兌現」。他們表示：中國的國際承諾應被視為一個保守估計的減排上限，中國政府傾向作出保守承諾，但實際上會做得更多。

報告也認為中國對能源和排放的改革，可望讓全球氣溫上升保持在攝氏兩度以內，為避免世界氣候受到持續破壞製造了正面機會。

兩位作者說： 如果其他國家了解到中國對其溫室氣體排放量所做的努力及其改變對全球的影響，就會讓今年底巴黎舉行的聯合國氣候變化會議取得更大成功。

歐巴馬在白宮演說中，用超驗主義價值的正當性來包裝他的大膽減排政策。他引用教皇方濟各今年稍早對全球發出的通諭來支持自己的立場，方濟各在通諭中稱必須立刻在氣候問題上採取激進行動，是一種「道德責任」！

已經獲頒過諾貝爾和平獎的歐巴馬，想要歷史留名的心意在他任期的後半段更加彰顯；而中國大陸的習近平甫上台就鋪陳了偉大中國夢的實現，也許這兩個對世界影響力最大的領導人，可以共同為人類實現一個近在眼前的夢—讓地球從因暖化上升而帶來的可怕災難中重生！