【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬三日將首度宣布聯邦政府限制發電廠碳排放量的法規,目標是在二○三○年前使排放量比二○○五年的水準低百分之三十二,作法是限制燃煤電廠排碳量,不鼓勵燃油及天然氣電廠,對再生能源及核電廠給予減稅鼓勵,以對抗氣候變遷。
歐巴馬將親自宣布這項被稱為「潔淨電力計畫」(America's Clean Power Plan)最終版本的法規,以凸顯氣候變遷是美國最緊迫的挑戰,且美國必須成為全球的減碳領導者。「氣候變遷不會是另一個世代的問題。再也不是。」歐巴馬說。
法規的核心部分,是降低現有發電廠的排碳量;另外還有兩項法規將針對尚未興建的電廠,及經過大幅調整與重建的電廠。
最終法規的標準比去年所宣布的計畫更為嚴格,排碳量減幅由百分之三十提高為百分之三十二。各州應自行擬定減碳計畫,以達成全國性的目標。如果有哪些州不自訂計畫,環保署將要求各州執行聯邦政府所訂的計畫。
法規中也對各州及電力業者做出一些讓步,將各州開始實施的時間從原訂的二○二○年延後到二○二二年。
新法規將鼓勵各州多用再生能源,並對提前遵行這項法規者給予租稅減讓;也鼓勵核電,因為核電幾乎零排碳。核電約占全美總電量的百分之二十;目前正在興建的三座核電廠將得到租稅減讓。
法規也防止電力業者更加依賴天然氣,因為天然氣的排碳量仍比風力、太陽能及核電等能源高出一倍。新法規對天然氣發電量占總量的比重仍維持在目前約百分之三十的水準。
這項新法規將於十二月提交聯合國氣候會議,希望能在會議上與各國達成全球性的氣候協定。
但共和黨及部分民主黨國會議員、煤炭業者及一些仰賴燃煤發電州的州長都強力反對這項計畫,預料將透過國會及法院予以反制。共和黨眾議員懷菲德表示,歐巴馬片面決定什麼對國家最有利,他的計畫是在「爭奪權力」。
這項法規也將面臨法律訴訟。參議院共和黨領袖麥康納已要求各州州長不要提出詳細的減碳計畫,強調「環保署的計畫超越法定權限,可能會被法院打回票」。