【本報綜合外電報導】南海主權爭議日漸升溫，美國首次就南海主權爭議提出三點凍結行動建議，呼籲涉及爭議的中國及鄰近國家，不在南海奪取島礁及設立前哨站、不改變地形地貌現狀，以及停止針對他國的單邊行動。

美方強調已與各方溝通，但針對中國近期高調行動的態勢相當明確。

美國國務院亞太副助理國務卿福克斯周五在智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）舉行的「南海局勢暨美國政策」研討會中，首度提出各方凍結當前行動的具體建議，這些建議明顯針對中國近期在中越糾紛海域設置鑽油平台，與中方限制菲律賓運補，及填海設置跑道等，美方認為中方意圖改變區域現狀的連串舉動。

已向大陸及東協遞交建議

福克斯強調，南海緊張局勢並非由任何一方所挑起，然而中國挑釁行動與片面行動的模式，引起各界嚴重關注北京的意圖為何與是否願意遵循國際法規原則。

他說：「我們已經呼籲對南海宣示擁有主權的國家，澄清和同意一項自願凍結某種可能導致爭端升級，和造成不穩定局勢的行為和活動。」

福克斯表示，他已經向中國和東協遞交了他的詳細建議。凍結行動應包含什麼因素，最終將由聲稱對南中國海擁有主權的各國決定。但他表示，這些因素可以包括重新承諾不再建設新的邊哨，或奪取另一個主權聲稱國在二○○二年《南海各方行為宣言》以前已經占領的領土。福克斯還補充說，各國還可以澄清哪種行動是挑釁性的，哪種行動只是維持二○○二年以前就已經存在的現狀。

美參院籲陸克制東海行動

另外，美國參議院周四一致通過有關亞太領土主權爭議的四一二號決議案，其中要求恢復南海原狀；這項決議立即獲得越南當局稱讚。

根據美國參議院跨黨派通過的決議案，文中除了支持歐巴馬政府處理亞太領土主權爭議的政策外，還譴責任何以脅迫威脅或動用武力，利用軍機或民航器妨礙國際空域自由飛行，意圖改變現狀，動搖亞太區域穩定的行動。

決議案同時敦促中國節制執行東海防空識別區的宣示，東海海域含括宣示主權的日本與台灣，各方應避免在爭議區域內非法執行行政權。

我外交部發言人高安昨天說，南沙、西沙、中沙、東沙群島及其周遭水域主權屬中華民國，呼籲相關各方協商對話，解決南海爭端。