美國國防部長海格(左)與參謀首長聯席會議主席鄧普西上將(右),二十四日在五角大廈召開記者會,對國防預算可能降低到二次世界大戰前的水準表示看法。 圖/法新社
【本報綜合外電報導】美國國防部長海格二十四日提出預算方案,將把陸軍軍力削減至二次大戰以前水準,將重心由長期地面作戰軍備,轉移至因應日益逼近的中國大陸網路攻擊,也將投注更多經費因應全球日增的安全挑戰,包括來自非洲蓋達陣線的挑戰。
這項四千九百六十億美元的國防預算案,將減低對人力密集軍備的倚賴,改投資更多機動特種部隊和對抗網攻的部隊,預料此舉將會面臨軍政各界的激烈反彈。
預料將面臨激烈反彈
在提案中,海格要求把陸軍五十二萬軍力減至四十四萬或四十五萬,縮減海軍建造新一級軍艦的計畫,並撤銷用於保護伊拉克和阿富汗美軍的A-10空軍戰機。海格將把現役部隊削減百分之十三,後備部隊減少百分之五;但他計畫讓美國特種部隊增加約三千人,即百分之六左右;美國特種部隊曾擔任的任務包括獵殺賓拉登、救出索馬利亞的美國人質等。國防官員說,這些變革將建造一個適應力更強的軍隊,以因應瞬息萬變的威脅。不過,國會對國防部預算有決定權,該提案詳細內容將被納入歐巴馬總統下周公布的預算案中。要求不具名的國防官員告訴法新社,裁軍百分之十三的提案將在二○一七年執行。
為了因應未來數年國防經費的遞減,海格的預算提案試圖調整建軍的輕重緩急。由於裁減軍費涉及多重因素,海格提案勢必會遭到各有主張的勢力團體、州長、議員的反對。例如海格建議讓約三百架A-10戰機退役,這些戰機是協助美國地面部隊的主力,一直很受重視,因而料將遭到位高權重的國會議員反對。對於海格要求成立委員會,審查全美各地軍事基地關閉,也同樣可能被國會駁回。但國防官員表示,國會若不依提案刪減經費,其他支出就得縮減。
海格警告,由於自動減支限制了國防部策略性運用經費,國會若不重新審議自動減支案,將使情況變得更糟。他指出,若依據自動減支案刪減國防預算,軍方勢將再裁減一艘航空母艦,讓一批偵察無人機退役,減緩購買F-35戰機和裁減陸戰隊軍力。
喬治華盛頓號恐提前退休
海格指出,聯邦如果持續強制減支,二○一六會計年度美軍預算將裁撤目前駐日的喬治華盛頓號航母(U S S G e o r g eW a s h i n g t o n,舷號C V N-73)。
他說,歐巴馬總統目前提出的二○一五會計年度預算計畫,將使海軍保持十一個航母戰鬥群。然而,歐巴馬政府明年在提出二○一六會計年度預算時,就必須對喬治華盛頓號航母的未來作出最後決定。如果國防部仍繼續遭聯邦強制減支,喬治華盛頓號就必須提前退休。海格指出,維持喬治華盛頓號須耗資六十億美元。因此,美國將沒有其他的選項。
海格說美軍要從十三年來的阿富汗和伊拉克戰爭轉型,應付未來的戰爭。而國防官員說預算捉襟見肘,戰備必將打折扣。