【本報台北訊】財政部長張盛和昨天公布「財政健全方案」，提出「取之少數，用之多數」的「回饋稅」概念，包括金融保險營業稅調回百分之五、股利扣抵率減半，所得稅結構也作修正，高所得者稅率調升為百分之四十五，薪資所得和身障者扣除額都增加二萬元。

　針對近年大約二千七百億至三千億元的財政缺口，財政部端出「財政健全方案」大菜，主軸包括控制債務規模、調整支出、資產活化，引人注目的「小菜」則是稅制改革與釋股。

　外界最關注的稅改，張盛和提出「綠色稅制」的回饋稅概念，並引用台積電董事長張忠謀「希望高所得增稅、降窮人稅」，與鴻海董事長郭台銘的「有錢人多繳稅才是君子」的說法。

　他解釋，短期稅制調整方案包括，所得超過一千萬元的高所得者，稅率由百分之四十調升為百分之四十五，約影響金字塔頂端約九千五百人，預料可增加九十九億元稅收。

　近年獲利頗豐的銀行、保險業營業稅率，由百分之二調回百分之五，可增加二百一十億元稅收；還有兩稅合一修正，股利由百分之百抵稅改為百分之五十可抵稅，預計挹注稅收五百多億元。這些回饋稅，一共要加稅八百多億元。

　張盛和表示，財政要回饋的對象則是大多數人，如薪資所得者、身心障礙者，這兩者的扣除額都由十點八萬元提高為十二點八萬元；加上中小企業增雇薪資費用加成減除，還有放寬研發投資抵減年限，總共約讓稅一百二十億元，可減輕大多數人負擔。總計超過六百四十七萬人受益。

　他表示，大多數人的稅後所得會增加，就容易拿出來消費，這對整體經濟都有幫助，也是薪資所得停滯的狀況下，變通的一點小小「加薪」。

　張盛和說，加稅八百多億元，減去回饋一百多億元，仍有七百多億元可挹注財政缺口。

　張盛和說，目前二千七百億元的缺口，除了這七百億元，加上其他一千二百億元靠舉債、四百五十億元來自調整支出結構、民營化一次性釋股三百億元、資產活化一百億元，加就能達成財政健全目標。

　對於外界質疑稅制問題最扭曲的財產稅，未在該方案中提出，張盛和指出，稅制調整方案分短期及中長期二大部分，短期著重在建立「回饋稅」，中長期如「研議改進不動產稅制度」等，因為牽涉範圍較廣，立法難度較高，將於未來適當時機研議。